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海事政务办理类项目履职标准

作者:政策法规处    来源:部海事局    发表日期:2018/4/20    浏览次数:

海事政务办理类项目履职标准

一、海事行政许可 3

1、通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可 3

2、沿海水域划定禁航区和安全作业区审批 6

3、大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批 9

4、打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批 11

5、专用航标的设置、撤除、位移和其他状况改变审批 13

6、国际航行船舶进出口岸审批 16

7、船舶国籍证书核发 20

8、外国籍船舶进入或临时进入非对外开放水域许可 23

9、设立验船机构审批 25

10、船员适任证书核发 28

11、从事海员外派业务审批 30

12、海员证核发 32

13、船员服务簿签发 34

14、培训机构从事船员(引航员)培训业务审批 36

15、船舶载运危险货物和污染危害性货物进出港口审批 39

16、危险化学品水路运输人员资格认可 42

17、船舶进行散装液体污染危害性货物水上过驳作业审批 44

18、船舶油污损害民事责任保险或其他财务保证证书核发 46

19、公司《(临时)符合证明》签发及签注 48

20、船舶《(临时)安全管理证书》签发及签注 51

二、海事行政确认 54

21、船员培训合格证签发 54

22、高速客船操作安全证书核发 57

23、船舶所有权登记 59

24、光船租赁登记 62

25、船舶抵押权登记 64

26、船舶烟囱标志、公司旗登记 66

27、废钢船登记 68

28、船舶变更登记 70

29、船舶注销登记 72

30、船舶识别号使用核准 74

31、船舶名称核准 76

32、船舶最低安全配员证书核发 78

三、海事行政备案 80

33、内河通航水域安全作业备案 80

34、国内航行船舶进/出港报告 82

35、船舶在港区水域内安全作业备案 83

36、游艇俱乐部备案 85

37、船舶污染物的接收和处理情况备案 87

38、港口、码头、装卸站及船舶有关作业单位应急预案备案 88

39、船舶载运固体散装货物(A组和C组)适装报告 89

40、船舶在沿海港口使用焚烧炉报告 90

41、船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气报告 91

42、船舶在港区水域排放污染物和压载水报告 92

43、沿海港口船舶舷外拷铲及油漆作业报告 93

44、冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板报告 94

45、船舶水上拆解、海上修造船舶作业报告 95

46、船舶油料供受作业单位备案 96

47、船舶油料供受作业报告 98

48、《船上油污应急计划》备案 99

49、《船上海洋污染应急计划》备案 101

四、其他政务办理事项 103

50、水上水下活动通航安全评估 103

51、海上航行警(通)告发布 104

52、船舶《连续概要记录》签发 107

53、《货物系固手册》签注 109

54、船舶文书签注 112

55、《程序与布置手册》签注 113

56、《船舶垃圾管理计划》签注 115

57、《挥发性有机化合物管理计划》签注 116

58、《过驳作业计划》签注 118

59、海事声明签注 120

 


一、海事行政许可

1通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可

执法项目

通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可

办理对象

建设、主办单位、对工程总负责的施工作业者或其代理人

办理流程

(一)受理

1.受理人收到水上水下活动许可申请后,进行形式审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示1:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖印章的《海事业务不予受理通知书》。

操作提示2:有《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》第十二条规定的情形的,由原发证的海事管理机构办理注销手续。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖印章的《海事业务补正通知书》;进行水上水下活动的单位、活动内容、水域发生变更的,须重新申请许可证。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理,并向申请人出具加盖印章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账。

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖印章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理,5个工作日内一次性告知申请人需要补充的材料;5个工作日内未向申请人作出答复的,视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《海事业务审批表》并将相关申请材料送审核人。

(二)审核与批准

1.审核

(1)审核人对申请材料进行审核;

操作提示1:申请项目涉及防污染内容的,审核人必要时应通知危防主管部门参与审查其防污染措施;申请项目涉及特种船舶作业的,审核人必要时应通知船舶主管部门参与审查,相关人员应当在《海事业务审批表》审核栏中签署意见;需要现场进行核查的,审核人通知现场监管部门组织核查,现场监管部门核查后反馈核查意见。

操作提示2:审查发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应由项目申请人提交已征求利害关系人意见的证明材料,或直接征求相关利害关系人意见;需要发布航行警(通)告的作业或活动,应当在活动开始前办妥相关手续,具体按航行警(通)告发布相关工作程序执行。

操作提示3:审核人应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起15个工作日内办结;需要报上一级海事管理机构审查的,经上一级海事管理机构审查意见下达后,方能制作水上水下活动许可证。

(2)审核后在《海事业务审批表》签注拟处理意见,将相关材料提交审批人。

2.审批

(1)审批人审核拟处理意见,核对审批事项;

(2)审核后在《海事业务审批表》上签注审批意见;

(3)将相关材料退还审核人。

审查要求

审核内容及要点:

(一)通航水域岸线安全使用许可审核要求:

1.已经岸线安全使用的技术评估,符合水上交通安全的技术规范和要求;

2.对影响水上交通安全的因素,已制定足以消除影响的措施。

(二)水上水下活动许可审核要求:

1.参与水上水下活动的单位、人员和船舶、设施的数量及活动占用水域范围大小。

2.参与水上水下活动船舶的适航性、船员的适任性,及船舶适于作业的情况。

3.水上水下活动方案对于水上交通安全和防污染要求的符合性。

4.对过往船舶及施工作业船舶安全航行及防污染的影响程度。

5.建立的安全、防污染责任制的可行性。

6.对存在的影响通航安全及环境保护等问题采取的对策及通航保障措施的有效性,对安全和防污染有重大影响的已通过通航安全评估,以及是否按照通航安全评估报告和专家意见进行落实。

7.对修建码头、主要航道拓宽浚深、海上石油勘探开发等对通航安全及通航环境产生较大影响的水上水下活动项目要重点审核。

8.对通航安全影响重大的,应当组织有关部门进行会审或召开施工安全管理协调会议,审查研究通航安全管理措施和防污染措施。

执法记录

(一)《水上水下活动通航安全审核申请书》

(二)《水上水下活动变更申请书》

(三)《水上水下活动现场核查信息流转表》

(四)《水上水下活动许可证》

(五)《海事业务受理通知书》

(六)《海事业务不予受理通知书》

(七)《海事业务补正通知书》

(八)《海事业务申请材料收存单》

(九)《不予海事行政许可决定书》

(十)《海事业务审批表》

(十一)《通航许可(审批)登记台帐》

(十二)《海事行政许可决定书》

执法依据

(一)《中华人民共和国海上交通安全法》第二十条

(二)《中华人民共和国海洋环境保护法》第四十三、四十七条

(三)《中华人民共和国水污染防治法》第十九条、六十二条

(四)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第七、二十五、二十八条

(五)《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定》第五、六条

(六)《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》第二、第五至八条

(七)《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第六、七条


2沿海水域划定禁航区和安全作业区审批

执法项目

沿海水域划定禁航区和安全作业区审批

办理对象

建设、作业、活动单位或其代理人

办理流程

(一)受理

1.受理人收到沿海水域禁航区和安全作业区划定审批申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示1:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖印章的《海事业务不予受理通知书》。

 操作提示2:水上体育比赛与大型活动,涉及禁航区或安全作业区设置的,按本流程办理。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖印章的《海事业务补正通知书》。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理,并向申请人出具加盖印章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖印章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理,5个工作日内一次性告知申请人需要补充的材料;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《海事业务审批表》并将相关申请材料送审核人。

(二)审核与批准

1.审核

(1)审核人对申请材料进行审核;

操作提示1:申请项目涉及防污内容的,审核人必要时应通知危防主管部门参与审查其防污措施;需要现场进行核查的,审核人通知现场监管部门组织核查,现场监管部门核查后反馈核查意见。

操作提示2:审查发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应由项目申请人提交已征求利害关系人意见的证明材料,或直接征求相关利害关系人意见;需要发布航行警(通)告的作业或活动,应当在活动开始前办妥相关手续,具体按航行警(通)告发布相关工作程序执行;

操作提示3:审核人应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起15个工作日内办结;需要报上一级海事管理机构审查的,经上一级海事管理机构审查意见下达后,方能制作决定文书。

(2)审核后在《海事业务审批表》签注拟处理意见,将相关材料提交审批人。

2.审批

(1)审批人审核拟处理意见,核对审批事项;

(2)审核后在《海事业务审批表》上签注审批意见;

(3)将相关材料退还审核人。

审查要求

1.禁航区划定:

(1)就划定水域的需求,有明确的事实和必要的理由;

(2)符合附近军用或者重要民用目标的保护要求或已征得军队、政府相关部门的意见(必要时);

(3)对水上交通安全和防污染有重大影响的,已通过通航安全和环境影响技术评估;

(4)禁航区范围设置的合理性、禁航区边界控制点坐标的准确性、禁航区的设置与周围重要目标的保护关系及是否妨碍附近航行船舶安全、采取的措施能否保证禁航区的设置有效实施。

2.航路划定:

(1)就划定水域的需求,有明确的事实和必要的理由,且符合通航功能水域规划的要求;

(2)符合附近军用或者重要民用目标的保护要求或已征得军队、政府相关部门的意见(必要时);

(3)用于设置航路的水域已进行勘测或者测量,水域的底质、水文、气象等要素满足通航安全的要求;

(4)符合水上交通安全与防污染要求,并已制定安全、防污染措施;

(5)航路设置的必要性和可行性,航路设置的通航标准包括设计水位(或潮位)、设计代表船型、设计航道尺度等,船舶通行的方式(单向通航或双向通航),有关助航标志、安全警示标志等设施的设置情况,规定的船舶通行方式、交通流方向、航路及相应采取的保障措施等与该水域通航条件、水上交通繁忙、复杂程度等情况的适应性,拟划定航路水域通航环境和通航秩序条件等与设计通航代表船舶之间符合性。

3.交通管制区划定:

(1)就划定水域的需求,有明确的事实和必要的理由,且符合通航功能水域规划的要求;

(2)符合附近军用或者重要民用目标的保护要求或已征得军队、政府相关部门的意见(必要时);

(3)符合水上交通安全与防污染要求,并已制定安全、防污染措施;

(4)交通管制区水域范围、设置时限的合理性,采取限时航行、单航等临时性限制、疏导交通措施的有效性,船舶报告地点、待航或停泊区水域设置的合理性,统一指挥、现场调度船舶组织的可行性,作业或活动期间救生、防污措施的有效性。

4.港外锚地划定:

(1)就划定水域的需求,有明确的事实和必要的理由,且符合通航功能水域规划的要求;

(2)符合附近军用或者重要民用目标的保护要求或已征得军队、政府相关部门的意见(必要时);

(3)对水上交通安全和防污染有重大影响的,已通过通航安全评估;

(4)用于设置锚地的水域已进行勘测或者测量,水域的底质、水文、气象等要素满足通航安全的要求;

(5)符合水上交通安全与防污染要求,并已制定安全、防污染措施;

(6)港外锚地设置的必要性和可行性,港外锚地位置、占用水域范围、设计水位(或潮位)、设计水深、设计代表船型、泊船种类、系泊方式、泊船容量等,拟划定港外锚地水域条件与设计锚泊代表船舶的符合性,设置港外锚地的水域已进行勘测或者测量,水域的底质、水文、气象等要素,锚地系泊、界限标志、监控等设施建设情况,拟选址水域是否存在淤积、浅滩、水下障碍物、遗留物的情况及其处理措施,拟建港外锚地占用水域范围及船舶进出锚地与船舶进出港口航道和主航路船舶航行、避让的关系等,是否对船舶进出港口、在主航路航行的船舶构成妨碍。

5.船舶安全作业区划定:

(1)就划定水域的需求,有明确的事实和必要的理由,且符合通航功能水域规划的要求;

(2)符合附近军用或者重要民用目标的保护要求或已征得军队、政府相关部门的意见(必要时);

(3)符合水上交通安全与防污染要求,并已制定安全、防污染措施。

(4)安全作业区性质、占用水域范围、设置时限的合理性,安全作业区界限控制点坐标的准确性,安全作业区内作业船舶、设施数量、作业船舶种类及其待泊水域设置的合理性,作业区统一指挥、现场调度船舶组织的可行性,作业区的设置与周围通航环境条件的协调性,作业或活动期间安全、防污措施的有效性。

执法记录

(一)《禁航区和安全作业区划定申请书》

(二)《海事业务受理通知书》(略)

(三)《海事业务不予受理通知书》(略)

(四)《海事业务补正通知书》(略)

(五)《海事业务申请材料收存单》(略)

(六)《海事行政许可决定书》

(七)《不予海事行政许可决定书》(略)

(八)《海事业务审批表》(略)

(九)《通航许可(审批)登记台帐》(略)

执法依据

(一)《中华人民共和国海上交通安全法》第二十、二十一、二十八条

(二)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第四十五条

(三)《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定》第五、六条

(四)《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》第五至七条

(五)《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第九条

(六)《中华人民共和国航道管理条例》第十一条

(七)《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》第五条

 


3大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批

执法项目

大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批

办理对象

船舶和被拖物所有人、经营人或其代理人

办理流程

(一)受理

1. 受理人收到水上水下活动许可申请后,进行形式审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示1:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖印章的《海事业务不予受理通知书》。

操作提示2:有《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》第十二条规定的情形的,由原发证的海事管理机构办理注销手续。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖印章的《海事业务补正通知书》;进行水上水下活动的单位、活动内容、水域发生变更的,须重新申请许可证。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理,并向申请人出具加盖印章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账。

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖印章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理,5个工作日内一次性告知申请人需要补充的材料;5个工作日内未向申请人作出答复的,视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《海事业务审批表》并将相关申请材料送审核人。

(二)审核与批准

1.审核

(1)审核人对申请材料进行审核;

操作提示1:申请项目涉及防污染内容的,审核人必要时应通知危防主管部门参与审查其防污染措施;申请项目涉及特种船舶作业的,审核人必要时应通知船舶主管部门参与审查,相关人员应当在《海事业务审批表》审核栏中签署意见;需要现场进行核查的,审核人通知现场监管部门组织核查,现场监管部门核查后反馈核查意见。

操作提示2:审查发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应由项目申请人提交已征求利害关系人意见的证明材料,或直接征求相关利害关系人意见;需要发布航行警(通)告的作业或活动,应当在活动开始前办妥相关手续,具体按航行警(通)告发布相关工作程序执行。

操作提示3:审核人应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起5个工作日内办结,需要报上一级海事管理机构审查的,经上一级海事管理机构审查意见下达后,方能制作水上水下活动许可证。

(2)审核后在《海事业务审批表》签注拟处理意见,将相关材料提交审批人。

2.审批

(1)审批人审核拟处理意见,核对审批事项;

(2)审核后在《海事业务审批表》上签注审批意见;

(3)将相关材料退还审核人。

审查要求

1.参与水上水下活动的单位、人员和船舶、设施的数量及活动占用水域范围大小。

2.确有拖带的需求和必要的理由。

3.海上拖带已经拖航检验,在内河拖带超限物体的,已通过安全技术评估。

4.船舶拟经过的路线和时段及其所经过水域水深、水域宽度和横跨建筑物净空高度等情况、船舶拟航行路线的具体时间段及该时间段内当时气象、水文等状况。

5.参与水上水下活动船舶的适航性、船员的适任性,及船舶适于作业的情况。

6.对存在的影响通航安全及环境保护等问题采取的对策及通航保障措施的有效性,对安全和防污染有重大影响的已通过通航安全评估,以及是否按照通航安全评估报告和专家意见进行落实。

7.对通航安全影响重大的,应当组织有关部门进行会审或召开施工安全管理协调会议,审查研究通航安全管理措施和防污染措施。

执法记录

(一)《海上拖带大型设施和移动式平台申请书》/《内河载运或拖带超限物体申请书》

(二)《水上水下活动变更申请书》

(三)《水上水下活动现场核查信息流转表》

(四)《水上水下活动许可证》

(五)《海事业务受理通知书》

(六)《海事业务不予受理通知书》

(七)《海事业务补正通知书》

(八)《海事业务申请材料收存单》

(九)《不予海事行政许可决定书》

(十)《海事业务审批表》

(十一)《通航许可(审批)登记台帐》

执法依据

(一)《中华人民共和国海上交通安全法》第十六条

(二)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十二、四十三条  

(三)《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第十条

(四)《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定》第五至七条

 

 


4打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批

执法项目

打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批

办理对象

船舶所有人、经营人、施工作业单位或其代理人

办理流程

(一)受理

1.受理人收到水上水下活动许可申请后,进行形式审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示1:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖印章的《海事业务不予受理通知书》。

操作提示2:有《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》第十二条规定的情形的,由原发证的海事管理机构办理注销手续。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖印章的《海事业务补正通知书》;进行水上水下活动的单位、活动内容、水域发生变更的,须重新申请许可证。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理,并向申请人出具加盖印章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账。

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖印章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理,5个工作日内一次性告知申请人需要补充的材料;5个工作日内未向申请人作出答复的,视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《海事业务审批表》并将相关申请材料送审核人。

(二)审核与批准

1.审核

(1)审核人对申请材料进行审核;

操作提示1:申请项目涉及防污染内容的,审核人必要时应通知危防主管部门参与审查其防污染措施;申请项目涉及特种船舶作业的,审核人必要时应通知船舶主管部门参与审查,相关人员应当在《海事业务审批表》审核栏中签署意见;需要现场进行核查的,审核人通知现场监管部门组织核查,现场监管部门核查后反馈核查意见。

操作提示2:审查发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应由项目申请人提交已征求利害关系人意见的证明材料,或直接征求相关利害关系人意见;需要发布航行警(通)告的作业或活动,应当在活动开始前办妥相关手续,具体按航行警(通)告发布相关工作程序执行。

操作提示3:审核人应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起15个工作日内办结;需要报上一级海事管理机构审查的,经上一级海事管理机构审查意见下达后,方能制作水上水下活动许可证。

(2)审核后在《海事业务审批表》签注拟处理意见,将相关材料提交审批人。

2.审批

(1)审批人审核拟处理意见,核对审批事项;

(2)审核后在《海事业务审批表》上签注审批意见;

(3)将相关材料退还审核人。

审查要求

1.从事打捞作业的船舶、设施符合安全航行、停泊和作业的要求。

2.参与沉船沉物打捞作业的单位、人员具有打捞作业资质证书。

3.打捞作业方案拟采取的具体打捞作业方式、方法符合水上交通安全和防污染要求。

4.该项打捞作业应满足水流、气象、环境等技术条件。

5.安全、防污染责任制及相应应急预案的可行性。

6.防污染及通航保障措施的有效性。

7.对法律规定公告期限届满后仍没有利益方主张权利的沉船沉物打捞作业,按照相关程序组织开展强制打捞。

执法记录

(一)《水上水下活动通航安全审核申请书》

(二)《水上水下活动变更申请书》

(三)《水上水下活动现场核查信息流转表》

(四)《水上水下活动许可证》

(五)《海事业务受理通知书》

(六)《海事业务不予受理通知书》

(七)《海事业务补正通知书》

(八)《海事业务申请材料收存单》

(九)《不予海事行政许可决定书》

(十)《海事业务审批表》

(十一)《通航许可(审批)登记台帐》

执法依据

(一)《中华人民共和国海上交通安全法》第二十六、四十、四十一条

(二)《中华人民共和国水污染防治法》第五十五条

(三)《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定》第五、六条

(四)《中华人民共和国打捞沉船管理办法》第三至六、九条

(五)《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》第二、第五至八条

(六)《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第八条

(七)《中华人民共和国水下文物保护条例》第八条、第九条


5、专用航标的设置、撤除、位移和其他状况改变审批

执法项目

专用航标的设置、撤除、位移和其他状况改变审批

办理对象

辖区航标管理机关、专业单位

办理流程

(一)受理

1.受理人收到海区航标设置许可申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖印章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖印章的《海事业务补正通知书》;通过网络申请的,申请人对电子数据的真实性以及数据和材料的一致性负责。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖印章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

 操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖印章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:申请设置海区航标应当由申请人在航标设置前60日向受理单位提交申请书。设计资料的设计内容应包括:设计依据,设置区域自然环境情况,通航风险和交通流情况,港口、航道、码头等主体工程概况,航标总体配布情况(需标明各航标名称、类别、作用范围、灯质、2000国家大地坐标系表位等情况),航标技术指标和专用设备配置情况,施工工艺、流程,建设期限,使用期限,管理维护要求,工程概预算,以及配套的配布和设计图纸。设计所用的海图、港口航道图应为具备相应资质的测绘单位出具的最新的,不小于1:10000的大比例尺测量图纸。航标设计工作应由具备航标设计资格,并持有相应证书的单位承担。

操作提示3:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《海事业务审批表》并将相关申请材料送初审人。

(二)初审

1.初审人对相关材料进行审核,审核后在《海事业务审批表》签注审核意见,将相关材料提交复审人。

操作提示:对未经技术评审的航标设计、施工方案,初审人应征询当地海事通航部门和引航部门的意见,并充分告知5个工作日不回复的视为同意。

2.需要现场进行核查的,由初审人组织核查。

(三)复审

1.复审人对相关材料进行审核,参考初审人审查意见,审核后在《海事业务审批表》签注审核意见,将相关材料提交审批人。

操作提示1:复审人要审查申请书的主要内容和审批单,必要时核查申请人所提供的申请材料;初审所认定的事实是否合理,其所依据的法律、法规、规章及规范性文件是否正确,必要时向初审人核实有关情况。

操作提示2:复审人应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起20个工作日内办结。

2.需要现场进行核查的,由复审人组织核查。

(四)审批

审批人对相关材料进行审核,审核后在《海事业务审批表》上签注审批意见,并将相关材料退还复审人。

(五)办理与告知

1.审批人审批同意的,制作加盖印章的《海事行政许可决定书》。

2.审批人审批不同意的,制作加盖印章的《不予海事行政许可决定书》。

3.办理完毕后,海区航标设置许可登记台帐》中登记,并将办理情况及时公示。

4.将《海事行政许可决定书》或《不予海事行政许可决定书》转受理人,由受理人通知申请人领取或送达申请人,受理人进行登记。

5.办理完毕后,应及时将《海区航标设置许可申请表》及其附带申请材料、《海事业务审批表》、现场核查书面材料或记录、《海事行政许可决定书》或《不予海事行政许可决定书》等材料进行归档。

(六)效能验收

航标设置、撤除、位移和其他状况改变完成后,经申请,具有海区航保管理职责的直属海事局应及时组织进行航标效能验收工作。

1.组织进行航标效能评估

(1)进行航标效能技术测定工作。

(2)组织进行航标效能专家评估。

2.进行航标效能验收

操作提示1:对下列文书进行审查:

(1)航标效能技术测定资料;

(2)航标效能验收专家评估意见(必要时);

(3)施工总结报告(包括航标现场施工和竣工图片);

(4)主要航标器材产品合格证书、质保书;

(5)航标维护合同(必要时)。

上述材料不齐全、文书填写不完整的,应当及时告知申请人补正。对材料齐全、文书填写完整的,对申请内容及提交材料的有效性进行审查。符合要求的,审批人(具有航保管理职责的直属海事局)在《海区航标效能验收备案书》备案意见栏内签注“予以备案”意见,加盖印章,一式两份,一份留存,一份交申请人。不符合要求的,应在《海区航标效能验收备案书》备案意见栏内注明审查意见,并告知申请人整改后重新申请。办理完毕,在海区航标设置许可登记台帐》中登记,并将备案情况及时公示。

操作提示2:对具有海区航保管理职责的直属海事局组织航标效能评估按照《海区航标效能验收规范》(JT/T 759)明确的程序和要求进行。航标相关技术标准参照《中国海区水上助航标志》(GB 4696)及《中国海区可航行水域桥梁助航标志》(GB 24418);航标设置方案专家审查和航标效能验收专家应主要来自具有海区航保管理职责的直属海事局航海保障管理、海区航海保障中心、属地海事通航管理、属地引航、航标等部门。

操作提示3:虚拟航标设置不进行航标效能验收工作。属于应急设标的,航标技术测定工作与航标施工一并进行,不召开航标效能验收会;撤除航标不进行航标效能验收工作。

3.办理完毕后,将《海区航标效能验收备案书》等材料存档。

 

审查要求

1.拟设置、撤除、位移和其他状况改变的航标属于依法由公民、法人或者其他组织自行设置且属于海事管理机构管理职责范围内的专用航标;

2.航标的设置、撤除、位移和其他状况改变符合航行安全、经济、便利等要求及航标正常使用的要求;

3.航标及其配布符合国家有关技术规范和标准;

4.航标设计、施工方案,已经专门的技术评估或者专家论证;

5.申请设置航标的,已制定航标维护方案,方案中确定的维护单位已建立航标维护质量保证体系。

执法记录

(一)《海区航标设置许可申请表》

(二)《海事业务受理通知书》(略)

(三)《海事业务不予受理通知书》(略)

(四)《海事业务补正通知书》(略)

(五)《海事业务申请材料收存单》(略)

(六)《海事行政许可决定书》(略)

(七)《不予海事行政许可决定书》(略)

(八)《海事业务审批表》(略)

(九)《航标效能验收备案书》

(十)海区航标设置许可登记台帐

执法依据

(一)《中华人民共和国航标条例》第六条、第七条

(二)《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第十二条

(三)《沿海航标管理办法》第十二条、第十五条

(四)《海区航标设置管理办法》第五条、第七条至第十五条

 


6国际航行船舶进出口岸审批

执法项目

国际航行船舶进出口岸审批

办理对象

船舶或其代理人

办理流程

国际航行船舶进口岸审批(国际航行船舶进出口岸审批可通过网上申报平台进行申报,受理人在网上申报平台中进行相应的受理或审核同意或不同意的操作,并通过平台查看审批结果。)

国际航行船舶进口岸手续(该项业务如通过网上申报平台开展的,受理人可通过网上申报平台作出同意或不同意船舶进口岸的决定)

(一)受理

1.收到国际航行船舶进口岸审批申请、国际航行船舶进口岸手续申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

 操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。

操作提示2:对某一国或地区首次来我国口岸的船舶、临时进入我国非正式开放口岸或水域、核动力船舶以及其他应按规定报批的船舶,办理其进口岸审批需书面逐级上报交通运输部海事局批准,根据批准决定在1个工作日内出具相关文书。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,予以受理。登记受理工作台账。

 操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

(二)审核与批准

1.对申请材料进行审核;

2.审核同意后,在《国际航行船舶进口岸申请书》中签署意见,加盖船舶进出口岸核准专用章;签署意见的《国际航行船舶进口岸申请书》留存一份。审核同意后,制作加盖船舶进出口岸核准专用章的《船舶进口岸手续办妥通知书》;

3.审核不同意,制作加盖船舶进出口岸核准专用章的《不予海事行政许可决定书》。

国际航行船舶出口岸审批(该项业务如通过网上申报平台开展的,申请人可通过网上申报平台报送相关申请材料,受理人在网上申报平台中进行相应的受理和审核同意或不同意的操作

(一)受理

1.收到国际航行船舶出口岸审批申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

 操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。

操作提示2:对某一国或地区首次来我国口岸的船舶、临时进入我国非正式开放口岸或水域、核动力船舶以及其他应按规定报批的船舶,办理其进口岸审批需书面逐级上报中国海事局批准,根据批准决定出具相关文书。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,予以受理。登记受理工作台账。

 操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

(二)审核与批准

1.对申请材料进行审核;

2.审核同意后,制作加盖船舶进出口岸核准专用章的《国际航行船舶出口岸许可证》;

3.审核不同意,制作加盖船舶进出口岸核准专用章的《不予海事行政许可决定书》。

4.需要现场核查的,组织或通知核查部门组织核查。

审查要求

办理国际航行船舶进口岸审批审核要点:

(1)拟进入、通过的水域为开放水域;拟停靠的码头、泊位为开放的码头泊位;

(2)船舶的尺度和载运的货物满足拟停靠的码头、泊位、港外装卸点的相关要求;

(3)预计抵达口岸或抵达规定的申报点7日前(航程不足7日的,驶离上一口岸时)申报;

(4)船舶保安等级与拟进入港口、码头等级相适应;

(5)载运危险货物和核能船舶应符合我国相关的法规和对外通告的规定;

(6)需要护航的,已经向海事管理机构申请;

(7)代理具备相应的资质。

办理国际航行船舶进口岸手续审核要点:

(1)船舶已办理国际航行船舶进口岸审批,并准许进口岸;

(2)载运危险货物船舶按规定已办理船舶载运危险货物申报审批手续;

(3)具备合法、完整、准确、规范、有效的船舶文书与资料和船员证书;

(4)需要护航的,已落实护航措施;

(5)船舶在抵达口岸24小时内申办了进口岸手续;

(6)由于中途改港,船舶目的港发生变化,而与上一港《出口岸许可证》中的“驶往港”不一致的,申请人须做出书面解释;

(7)无违反我国法律、法规的行为。

办理国际航行船舶出口岸审批审核要点:

(1)船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料;

(2)船舶配员符合最低安全配员的要求,船员具备适任资格;

(3)船舶状况符合航行、停泊、作业的安全、防污染和保安等要求,必要时已按要求制定各项安全、防污染和保安措施与应急预案,需要护航的,已经向海事管理机构申请;

(4)载运危险货物的船舶,已办妥适装许可,载运情况符合船舶载运危险货物的安全、防污染和保安管理要求;

(5)船舶船旗国或者港口国对船舶的安全检查情况和缺陷纠正情况符合规定的要求,对海事管理机构的警示,已经采取有效的措施;

(6)已依法缴纳税、费和其他应当在开航前交付的费用,或者已提供适当的担保;

(7)违反海事行政管理的行为已经依法予以处理;

(8)禁止船舶航行的司法或者行政强制措施已经依法解除;

(9)核动力船舶或者其他特定的船舶,符合我国法律、行政法规、规章的相关规定;

(10)已经其他口岸查验单位同意;

(11)船舶在离港前4小时内办理出口岸手续;

(12)代理具备相应的资质。

执法记录

(一)《国际航行船舶进口岸申请书》

(二)《总申报单》

(三)《货物申报单》

(四)《船员名单》

(五)《旅客名单》

(六)《海事业务受理通知书》(略)

(七)《海事业务不予受理通知书》(略)

(八)《海事业务补正通知书》(略)

(九)《不予海事行政许可决定书》(略)

(十)《船舶进口岸手续办妥通知书》

(十一)《国际航行船舶出口岸许可证》

执法依据

1.国际航行船舶进口岸审批

(1)《中华人民共和国海上交通安全法》第十二条

(2)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十八条

(3)《中华人民共和国对外国籍船舶管理规则》第三、五条

(4)《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》第五、六、七条

(5)《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》第二十、二十二条

(6)《中华人民共和国国际船舶保安规则》第四十八、四十九条

(7)《中华人民共和国高速客船安全管理规则》第二十六条

(8)《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第十四条

(9)《中华人民共和国外国籍船舶航行长江水域管理规定》第五条

(10)《关于实施<国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法>有关问题的通知》附件二第一、二条

(11)《关于启用国际航行船舶进出港检查单证新格式的通知》第一条

(12)《国际船舶和港口设施保安规则》第十九条

(13)《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》第七条

2.国际航行船舶出口岸审批

(1)《中华人民共和国海上交通安全法》第十二条

(2)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十八条

(3)《中华人民共和国对外国籍船舶监督管理规则》第三、五条

(4)《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》第五、六、七条

(5)《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》第二十、二十二条

(6)《中华人民共和国国际船舶保安规则》第四十八条、第四十九条

(7)《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第十四条

(8)《中华人民共和国高速客船安全管理规则》第二十六条

(9)《中华人民共和国外国籍船舶航行长江水域管理规定》第五条

(10)《关于实施<国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法>有关问题的通知》附件二第一、二条

(11)《关于启用国际航行船舶进出港检查单证新格式的通知》第一条

(12)《国际船舶和港口设施保安规则》第十九条

(13)《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》第七条

 


7船舶国籍证书核发

执法项目

船舶国籍证书核发

办理对象

船舶所有人

办理流程

(一)受理

1.受理人收到(临时)船舶国籍证书登记申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

 操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;与所有权登记同时申请时可以免相同的材料。

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》;通过网络申请的,申请人对电子数据的真实性以及数据和材料的一致性负责。

操作提示3:申请核发临时国籍证书的船舶属于下列情形之一:

(1)向境外出售新造的船舶,属于境外到岸交船的;

(2)从境外购买或建造的新造船舶,属于境外离岸交船的;

(3)境内异地建造船舶,需要航行至拟登记港的;

(4)以光船条件从境外租进船舶的;

(5)从境外购买二手船舶,需要办理临时国籍证书的;

(6)因船舶买卖发生船籍港变化,需要办理临时船舶国籍证书的;

(7)因船舶所有人住所或者船舶航线变更导致变更船舶登记机关,需要办理临时船舶国籍证书的。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《船舶登记审批单》,并在审批单“申请”栏备注中签署意见,注明受理日期,将审批单和申请材料移交初审人员。

(二)审核与批准

1.初审

(1)初审人对申请材料进行审核;

操作提示:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;审查发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应由项目申请人提交已征求利害关系人意见的证明材料,或直接征求相关利害关系人意见;

(2)初审人员对相关材料进行审查后,应当在审批单上填写包括是否符合船舶国籍证书发证条件、拟签发证书有效期等内容的初审意见。初审意见为不同意登记的,需注明理由。初审完成后,初审人员应签注日期,并将相关材料移交复审人员。

2.复审

(1)复审人对相关材料进行审核;

操作提示1:复审人要审查申请书的主要内容和审批单,必要时核查申请人所提供的申请材料;初审所认定的事实是否合理,其所依据的法律、法规及其他的规范性文件是否正确,必要时向初审人核实有关情况。

操作提示2:复审人应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起7个工作日内办结。

(2)复审人员审查后,应当在审批单上填写是否同意的复审意见。复审意见与初审意见不一致的,需注明理由。复审完成后,复审人员应签注日期,并将相关材料移交审批人员。

3.审批

(1)对初审、复审意见及相关材料进行审查;

(2)符合登记条件的,在审批单上填写同意登记的意见,签名并注明日期(该日期即为证书签发日期),将审批单和申请材料退回初审人员;不符合登记条件的,在审批单上填写不同意登记的意见和理由和(或)其他处理意见,签名并注明日期,退回初审人员。

审查要求

1.船舶应不具有造成双重国籍的情形。

2.购置或光船租进外国籍船舶,应遵守《老旧运输船舶管理规定》等国家有关规定。

3.船舶国籍证书遗失或灭失,船舶所有人向船籍港船舶登记机关申请补发的,船舶登记机关应在中国海事局官方网站予以公告,声明原发证书作废。补发公告发布之日起3日内无异议,或者经船舶登记机关认定异议不成立的,船舶所有人可以持公告单及有关申请材料向船舶登记机关申请办理国籍证书补发;公告期内有异议且经船舶登记机关认定异议成立的,不予受理船舶国籍证书补发申请。

4.船舶国籍证书污损不能使用的,持证人应当向船舶登记机关申请换发。换发、补发的国籍证书的有效期应与原发相应证书的有效期相同。

5.船舶国籍证书有效期届满前1年内、临时船舶国籍证书有效期内,申请人应当持有效船舶技术证书到船籍港船舶登记机关申请换发证书。因到期换发的船舶国籍证书有效期起始日期从原证书有效期届满之日的第2日开始计算,但不得早于签发日期。原船舶国籍证书可不收回。

 

执法记录

(一)《船舶所有权/国籍登记申请书》

(二)《海事业务受理通知书》(略)

(三)《海事业务不予受理通知书》(略)

(四)《海事业务补正通知书》(略)

(五)《海事业务申请材料收存单》(略)

(六)《(临时)船舶国籍证书》(略)

(七)《不予海事行政许可决定书》(略)

(八)《船舶登记审批单》

(九)《船舶文书发放台帐》(略)

执法依据

(一)船舶国籍证书核发依据

1.《中华人民共和国海商法》第五条

2.《中华人民共和国海上交通安全法》第五条

3.《中华人民共和国船舶登记条例》第二至四、十五至十九条

4.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六、三十八条

5.《国内航行海船法定检验技术规则》、《国际航行海船法定检验技术规则》各自的总则、第一篇第一章

6.《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第十五条

7.《老旧运输船舶管理规定》第二、十二条

8.《中华人民共和国船舶登记办法》第三十八条至四十六

9.《船舶重要日期记录管理规定》第十五条

10.《船舶登记工作规程》第五十二条至第五十四条

11.财政部 国家发改委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)

(二)船舶临时国籍证书核发

1.《中华人民共和国海上交通安全法》第五条

2.《中华人民共和国船舶登记条例》第十七、十八、十九条

3.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六、三十八条

4.《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第十五条

5.《老旧运输船舶管理规定》第二、十二条

6.《<中华人民共和国船舶登记条例>实施若干问题说明》第十二、十三、十四条

7.《中华人民共和国船舶登记办法》第四十条

8.《船舶登记工作规程》第六十八条至第七十条

9.财政部 国家发改委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)

 


8、外国籍船舶进入或临时进入非对外开放水域许可

执法项目

外国籍船舶进入或临时进入非对外开放水域许可

办理对象

外国籍船舶或其所有人、经营人、管理人、代理人

办理流程

(一)受理人

 1. 受理人收到外国籍船舶进入非对外开放水域申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需核对原件但不留存的,受理人审查与原件一致,复印留存并签注,将原件退回申请人;只须留存复印件不需提交原件的,由申请人提交复印件署名并签注日期,受理人签收留存。

3.受理人受理后,填写《海事业务审批表》并将相关申请材料送初审人。

4.许可结束后,将许可信息告知现场执法部门。

(二)审核与批准

1.初审人

(1)初审人对申请材料进行审核;

操作提示1:需要现场进行核查的,初审人通知现场监管部门组织核查,现场监管部门核查后反馈核查意见。

操作提示2:审查发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应由项目申请人提交已征求利害关系人意见的证明材料,或直接征求相关利害关系人意见;

(2)审核后在《海事业务审批表》签注审核意见,将相关材料提交复审人。

2.复审人

(1)复审人对相关材料进行审核:

操作提示:复审人应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起20个工作日内办结(会商其他口岸管理单位、军事主管部门意见时间除外)

(2)审核后在《海事业务审批表》签注拟处理意见,将相关材料提交审批人。

3.审批人

(1)审批人审核拟处理意见,核对审批事项;

(2)审核后在《海事业务审批表》上签注审批意见;

(3)将相关材料退还初审人。

审查要求

1.外国籍船舶临时进入非对外开放水域已经当地口岸查验机构、军事主管部门、地方人民政府同意;

2.拟临时对外开放水域适合外国籍船舶进入,具备船舶航行、停泊、作业的安全、防污染和保安条件;

3.船舶状况满足拟进入水域的水上交通安全、防污染和保安要求;

4.船舶已制定保障水上交通安全、防污染和保安的措施以及应急预案。

执法记录

(一)《外国籍船舶进入非对外开放水域申请书》

(二)《海事业务补正通知书》

(三)《海事业务不予受理通知书》

(四)《海事业务受理通知书》

(五)《海事业务审批表》

(六)《海事行政许可决定书》

(七)《不予海事行政许可决定书》

执法依据

1.《中华人民共和国海上交通安全法》第十一条

2.《国务院关于口岸开放的若干规定》第八条

3.《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第十四条

4.《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》第三条、第五条

5.《关于实施〈国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法〉有关问题的通知》

 


9、设立验船机构审批

执法项目

设立验船机构审批

办理对象

拟设立的验船机构

办理流程

一)申请

申请人应当提出申请并提交涵盖下述项目的申请资料:

申请设立外国验船公司:   

    1.公司筹建报告;

    2.船旗国政府法定检验业务的授权文件;

    3.验船公司筹建计划;

    4.拟设立验船公司、分支机构(如适用)所在地及其负责的检验区域和拟开展的船舶检验业务范围说明书或其他解释性材料;  

    5.筹建人员名单、简历、有效身份文件、任职资格证明及相应外国船舶检验机构筹建验船公司授权书;

    6.外国船舶检验机构所在国家或地区有关政府主管机关出具的该机构开业合法证明及同意其拟在中国境内设立验船公司的法律文书;

    7.机构注册资金证明;

    8.机构质量管理体系文件;

    9.经营场所使用证明;

10.主管机关要求提交的其他材料。

申请设立国内船舶检验机构

1.船检机构资质认可申请书;

2.涵盖本机构业务所需的法律、法规及技术资料清单,包括国家有关船舶检验的法律、法规和有关的国际公约,主管机关颁布或认可的检验规范、规则、规程及其他技术标准;

3.管理制度清单及文本,包括人员制度、文件制度、业务制度等;

4.已建立健全相应的质量管理机制的证明文件,申请AB类的机构应建立并有效运行质量管理体系;

5.办公用房情况、设施、设备配置情况登记表,包括计算软件、船舶计算机信息管理和检验发证系统等;

6. 申请AB类资质的,配备必要的通信、交通工具清单;

7.机构设置情况说明:包括内部机构设置、分支机构设置情况,申请AB类资质的,标注在国际上有满足业务需要的检验网点;

8.与申请资质相符的验船师名册:包括注册验船师登记表和注册验船师培训的档案记录;

9.船舶检验业务情况统计表;

10.船舶检验机构、各船舶检验分支机构的业务分工说明;

11.船舶检验机构及其分支机构资质审核的结论。

(二)受理

 1. 受理人收到设立验船机构审批申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需核对原件但不留存的,受理人审查与原件一致,复印留存并签注,将原件退回申请人;只须留存复印件不需提交原件的,由申请人提交复印件署名并签注日期,受理人签收留存。

3.受理人受理后,填写《海事业务审批表》并将相关申请材料送初审人。

(三)审核与批准

1.初审人

(1)初审人对申请材料进行审核;

操作提示1:审查发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应由项目申请人提交已征求利害关系人意见的证明材料,或直接征求相关利害关系人意见;

(2)审核后在《海事业务审批表》签注审核意见,将相关材料提交现场审核组。

2.组织现场核查。

操作提示:由交通运输部海事局组织审核组,开展现场审核,现场审核组应当把控办理时间进度。

(2)现场审核组核查后反馈核查意见,并提交现场审核报告。

3.复审人

复审人审核现场审核报告,并在《海事业务审批表》签注拟处理意见,将相关材料提交审批人。

4.审批人

(1)审批人审核拟处理意见,核对审批事项;

(2)审核后在《海事业务审批表》上签注审批意见;

(3)将相关材料退还初审人。

审查要求

1.相关材料是否齐全,相关文件内容清晰;

2.申请材料是否加盖申请单位印章;

3.申请外国验船公司时,有关机构出具的文书、证书或证明等文件的复印件应当进行公证,证明其与原件的同一性。由机构出具的仅有签发人签名而未有机构印章的文件(包括原件和复印件)应当进行公证,证明其真实性。非中文文件资料(包括原件或复印件)应当提交中文译文并进行公证,证明其与原文内容的一致性。前述中文译文由我国有关主管部门认可的翻译公司完成的,可以不再进行公证。应当由公证机关公证的文件,也可由中国驻当地使(领)馆认证。

执法记录

(一)《海事业务补正通知书》

(二)《海事业务不予受理通知书》

(三)《海事业务受理通知书》

(四)《海事业务审批表》

(五)《不予海事行政许可决定书》

执法依据

1.《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》第三条

2.《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第三十三条

 


10、船员适任证书核发

执法项目

船员适任证书核发

办理对象

船员

办理流程

(一)受理

1.受理人收到船员适任证书核发申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖印章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过基础数据库对相关数据信息进行校核。

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖印章的《海事业务补正通知书》;通过网络申请的,申请人对电子数据的真实性以及数据和材料的一致性负责。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖印章的《海事业务受理通知书》;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖印章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《海事业务审批表》并将相关申请材料送审核人。

(二)审核与批准

1.审核

(1)审核人对申请材料进行审核;

操作提示1:可通过基础数据库对船员数据信息进行校核;

操作提示2:补发的适任证书的有效期截止日期与原适任证书的有效期截止日期相同。

操作提示3:复审人应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起10个工作日内办结。

(2)审核后在《海事业务审批表》签注审核意见,将相关材料提交审批人。

2.审批

(1)审批人审核拟处理意见,核对审批事项;

(2)审核后在《海事业务审批表》上签注审批意见;

(3)将相关材料退还审核人。

审查要求

1.已取得船员服务簿;

2.满足规定的年龄要求,符合船员健康标准,海船船员需持有相应的海船船员健康证明,内河船员应持有相应的体检表。

3.完成规定的岗位适任培训培训、特殊培训;

4.满足规定的服务资历,并且任职表现和安全记录良好

5.已通过相应的考试。

执法记录

(一)《海船船员适任证书申请表》、《内河船舶船员适任证书申请表》、

(二)《内河船舶船员体检证明》(略)

(三)办理船员证书人员名单

(四)《海事业务受理通知书》(略)

(五)《海事业务不予受理通知书》(略)

(六)《海事业务补正通知书》(略)

(七)《海事业务申请材料收存单》(略)

(八)《海事业务审批表》(略)

(九)《不予海事行政许可决定书》(略)

执法依据

(一)《中华人民共和国海上交通安全法》第七条、第十三条

(二)《中华人民共和国船员条例》第九、十、十四条、第七十条

(三)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第九条

(四)《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》

(五)《中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则》

(六)《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第二十四条

 

 


11、从事海员外派业务审批

执法项目

从事海员外派业务审批

办理对象

境内依法设立拟从事海员外派活动的机构

办理流程

(一)受理

1.受理人收到从事海外派员业务审批申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖印章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过船员综合信息查询对船员数据信息进行校核。

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖印章的《海事业务补正通知书》;通过网络申请的,申请人对电子数据的真实性以及数据和材料的一致性负责。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖印章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖印章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《海事业务审批表》并将相关申请材料送初审人。

(二)审核与批准

1.初审

(1)初审人对申请材料进行审核.

操作提示:

可通过船员综合信息查询对船员数据信息进行校核;审查发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应由项目申请人提交已征求利害关系人意见的证明材料,或直接征求相关利害关系人意见;

(2)对申请海员外派业务服务机构提交的材料和实际具备的条件的现场审核。

(3)审核后在《海事业务审批表》签注审核意见。

2.复审

(1)复审人对相关材料进行审核。

操作提示1:复审人要审查申请书的主要内容和审批单,必要时核查申请人所提供的申请材料;初审所认定的事实是否合理,其所依据的法律、法规及其他的规范性文件是否正确,必要时向初审人核实有关情况。

操作提示2:复审人应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起20个工作日内办结。

(2)审核后在《海事业务审批表》签注审核意见,将相关材料提交审批人。

3.审批

(1)审批人审核拟处理意见,核对审批事项;

(2)审核后在《海事业务审批表》上签注审批意见;

(3)将相关材料退还初审人。

审查要求

(一)境内依法设立拟从事海员外派活动的机构,应当符合下列条件:

1.在中华人民共和国境内依法设立的法人;

2.有与外派规模相适应的固定办公场所;

3.有至少2名具有国际航行海船管理级船员任职资历的专职管理人员和至少3名具有两年以上海员外派相关从业经历的管理人员;

4.具有进行外派海员任职前培训和岗位技能训练及处理海员外派相关法律事务的能力;

5.按照国家海事管理机构的规定,建立船员服务质量管理制度、人员和资源保障制度、教育培训制度、应急处理制度和服务业务报告制度等海员外派管理制度;

6.具有自有外派海员100人以上;

7.注册资本不低于600万元人民币;

8.具有足额交纳100万元人民币海员外派备用金的能力;

9.机构及其法定代表人具有良好的商业信誉,最近3年内没有重大违约行为和重大违法记录。

执法记录

(一)《海员外派机构资质申请表》

(二)自有外派海员名册

(三)海员外派机构现场核验表

(四)海员外派机构年审申请表

(五)《海事业务受理通知书》(略)

(六)《海事业务不予受理通知书》(略)

(七)《海事业务补正通知书》(略)

(八)《海事业务申请材料收存单》(略)

(九)《海事业务审批表》(略)

(十)《不予海事行政许可决定书》(略)

执法依据

(一)《中华人民共和国船员条例》第三十九条

(二)《中华人民共和国海员外派管理规定》第五条至第十条

(三)《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第二十八条

(四)中华人民共和国海事局关于调整船员服务机构审批权限和业务范围的通知(海船员〔 2014 〕 677 号)

 

 


12、海员证核发

执法项目

海员证核发

办理对象

船员本人具有渔船船员海员证申办资格的单位,船员可委托海员外派机构、经营国际航线(包括特殊航线)中国籍船舶的航运公司代办

办理流程

(一)受理

1.受理人收到船员或申办单位的海员证申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖印章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过船员综合信息查询对船员数据信息进行校核。

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖印章的《海事业务补正通知书》;通过网络申请的,申请人对电子数据的真实性以及数据和材料的一致性负责。2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖印章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖印章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

2.受理人受理后,填写《海事业务审批表》并将相关申请材料送初审人。本业务应当自受理之日起7个工作日内完成。

(二)审核与批准

1.审核

(1)审核人对申请材料进行审核;

操作提示1:可通过船员综合信息查询对船员数据信息进行校核;审查发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应由项目申请人提交已征求利害关系人意见的证明材料,或直接征求相关利害关系人意见;

操作提示2:要审查申请人的无犯罪记录(删除体检记录)。

(2)审核后在《海事业务审批表》签注审核意见,将相关材料提交审批人。

2.审批

(1)审批人审核拟处理意见,核对事项;

(2)审核后在《海事业务审批表》上签注审批意见;

(3)将相关材料退还审核人。

审查要求

1.年满18周岁并享有中华人民共和国国籍的公民;

2.已依法取得船员服务簿;

3.符合规定的船员体检标准;

4.有确定的海员出境任务;(删除)

5.无法律、行政法规规定的禁止公民出境的情形。

执法记录

(一)《海员证申请表》

(二)《海事业务受理通知书》(略)

(三)《海事业务不予受理通知书》(略)

(四)《海事业务补正通知书》(略)

(五)《海事业务申请材料收存单》(略)

(六)《海事业务审批表》(略)

(七)《不予海事行政许可决定书》(略)

(八)《办理船员证书人员名单》

执法依据

(一)《中华人民共和国护照法》第二十五条

(二)《中华人民共和国出境入境管理法》第九条

(三)《中华人民共和国船员条例》第十五至十七条

(四)《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第二十五条

(五)《中华人民共和国海事局关于个人申办海员证有关事项的通知》(海船员[2014]680号

(六)中华人民共和国海事局关于海员证申办有关事项的通知(海船员〔2016〕 195 号)


13、船员服务簿签发

办理项目

船员服务簿签发

办理对象

船员

办理流程

 

(一)受理

1.受理人收到船员服务簿签发申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖印章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过船员综合信息查询对相关数据信息进行校核。

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖印章的《海事业务补正通知书》;通过网络申请的,申请人对电子数据的真实性以及数据和材料的一致性负责。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖印章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖印章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《海事业务审批表》并将相关申请材料送审核人。本业务应当自受理之日起7个工作日内完成

(二)审核与批准

1.审核

(1)审核人对申请材料进行审核;

操作提示1:可通过船员综合信息查询对相关数据信息进行校核;

操作提示2:核查申请人所提供的申请材料,必要时向初审人核实有关情况。

(2)审核后在《海事业务审批表》签注审核意见,将相关材料提交审批人。

2.审批

(1)审批人审核拟处理意见,核对事项;

(2)审核后在《海事业务审批表》上签注意见;

(3)将相关材料退还审核人。

审查要点

1.年满18周岁(在船实习、见习人员年满16周岁)但不超过60周岁;

2.经体检符合船员健康检查要求》

3.已完成规定的船员基本安全培训,并海事管理机构考试合格

4.申请注册国际航行船舶船员的,还应当通过船员专业外语考试。

办理记录

(一)《船员注册申请表》

(二)《内河船员体格检查表》

(三)《海事业务受理通知书》(略)

(四)《海事业务不予受理通知书》(略)

(五)《海事业务补正通知书》(略)

(六)《海事业务申请材料收存单》(略)

(七)《海事业务审批表》(略)

(八)《海事业务不予办理决定书》《不予海事行政许可决定书》(略)

工作依据

1.《中华人民共和国海上交通安全法》第六条

2.《中华人民共和国船员条例》第五、六条

3.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第九条

4.《中华人民共和国船员注册管理办法》

5.《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第二十三条

6.《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》

7.《中华人民共和国海事局关于公布第三批便利船员服务清单的公告》


14培训机构从事船员(引航员)培训业务审批

执法项目

培训机构从事船员(引航员)培训业务审批

办理对象

拟从事船员培训的机构

办理流程

(一)受理

1.受理人收到培训机构从事船员培训业务审批申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖印章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过船员综合信息查询对相关数据信息进行校核部分材料

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合规定要求的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理,5个工作日内不做答复的,视为受理。

操作提示3:受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容或者作出不予受理的决定,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》或者《海事业务不予受理通知书》;通过网络申请的,申请人对电子数据的真实性以及电子数据和材料的一致性负责。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整、符合相关要求的,受理人予以受理。向申请人出具加盖印章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖印章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理。

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《海事业务审批表》并将相关申请材料送初审人。

(二)审核与批准

1.初审

(1)初审人对申请材料进行审核;

操作提示:可通过船员综合信息查询对相关数据信息进行校核,对符合船员培训许可条件的,安排现场核验;对不符合条件的,提出理由报复审人审核。 

(2)组织现场核验。

操作提示:

①船员培训管理主管根据申请培训项目情况制定《船员培训机构资质现场核验安排方案》,并根据规定程序批准后,将《船员培训机构资质现场核验安排方案》传真至交通运输部海事局船员处备案;

②船员培训管理主管拟发核验通知、核验组成员邀请函;

③核验组成员报到,实施现场核验;

④船员培训管理主管接收核验组出具的《船员培训项目现场核验报告》等核验材料并按程序确认后,交初审人;

(3)初审人审阅核验材料,分别在《海事业务审批表》初审人栏签署审核意见并签名后,交复审人。对不符合条件的,应当提出理由。

2.复审

复审人对相关材料及初审人的意见、现场核验组出具的《船员培训项目现场核验报告》及其他核验材料进行审核,分别在《海事业务审批表》复审人栏签署审核意见并签名。

操作提示1:复审人要审查申请材料等相关材料的主要内容和《海事业务审批表》,必要时通过系统复核;初审所认定的事实、理由是否合理,其所依据的法律、法规、规章及规范性文件是否正确,必要时向初审人核实有关情况。

操作提示2:复审人应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起20个工作日内办结,直属局应在12个工作日内完成复审并行文上报。

(2)复审人审核完毕后经分管局领导审核同意交船员培训管理主管行文,以局文的形式将相关材料和现场核验报告上报交通运输部海事局审批。

3.审批

(1)审批人审核相关材料,核对审批事项;

(2)审核后在《海事业务审批表》上签注审批意见

审查要求

1.有符合交通运输部按照国际公约规定的与培训类别和项目相匹配的具体技术要求的场地、设施和设备。
2.有符合交通运输部按照国际公约规定的与培训类别和项目相匹配的具体技术要求的教学人员,教学人员的80%应当通过中华人民共和国海事局组织的考试,并取得相应证明。

3.有与船员培训项目相适应的管理人员:
1配备专职教学管理人员、教学设施设备管理人员、培训发证管理人员和档案管理人员;
2教学管理人员至少2人,具有航海类中专以上学历或者其他专业大专以上学历,熟悉相关法规,熟悉所管理的培训项目;
3教学设施设备管理人员至少1人,具有中专以上学历,能够熟练操作所管理的设施、设备。
4.有健全的船员培训管理制度,具体包括学员管理制度、教学人员管理制度、培训课程设置制度、培训证明发放制度、教学设施设备管理制度和档案管理制度。
5.有健全的安全防护制度,具体包括人身安全防护制度和突发事件应急制度等。
6.有符合交通运输部规定的船员培训质量控制体系。

执法记录

(一)《船员培训机构资质申请表》

(二)《船员培训许可证》变更申请表

(三)《海事业务受理通知书》(略)

(四)《海事业务不予受理通知书》(略)

(五)《海事业务补正通知书》(略)

(六)《海事业务申请材料收存单》(略)

(七)《海事业务审批表》(略)

执法依据

(一)《中华人民共和国船员条例》第三十六至三十八条

(二)《中华人民共和国船员培训管理规则》

(三)《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第二十六条


15、船舶载运危险货物和污染危害性货物进出港口审批

执法项目

船舶载运危险货物和污染危害性货物进出港口审批

办理对象

承运人或其代理人、货物所有人或其代理人

办理流程

(一)受理

1收到船舶载运危险货物进出港口办理船舶适载申报事项申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。

2通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,予以受理。登记受理工作台账。

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

操作提示3:对材料内容的真实性有怀疑或者接到相关举报的,组织现场核查或通知核查部门现场核查。

3受理后,填写《海事业务审批表》。

(二)审核与批准

1对申请材料进行审核;

2审核同意后,在《船舶载运危险货物申报单》“主管机关签证栏”里加盖“危险货物管理专用章”并注明审批人和日期;定期申报的,应注明批准的期限;

3审核不同意,制作加盖印章的《不予海事行政许可决定书》。

审查要求

(一)船舶载运危险货物进出港口审批

承运人或其代理人应提交下列材料:

1船舶载运危险货物申报单;

2危险货物安全适运申报单(仅首次办理业务时提交);

3(国际)防止油污证书、船舶适航证书、船舶适装证书或符合证明复印件(适用时);

4载运危险货物的船舶在运输途中发生过意外情况的,还应当在船舶载运危险货物申报单内扼要说明所发生意外情况的原因、已采取的控制措施和目前状况等有关情况,并于抵港后送交详细报告;

5列明实际装载情况的清单、舱单或者积载图;

6定期申报还应提交定期申报申请、证明在固定航线上运输固定危险货物的有关材料。

货物所有人或其代理人可自行或通过承运人或其代理人提交:

1危险货物安全适运申报单;

2货物安全技术说明书;

3装运下列危险货物出港提供的资料:

(1)使用集装箱装运危险货物的,需提供危险货物集装箱装箱现场检查员签发的《集装箱装箱证明书》;

(2)装载包装危险货物的,需提供符合规定的包装检验合格证明;

(3)装载放射性物品的,应提交放射性剂量证明;

(4)货物需要添加抑制剂或者稳定剂的,应提交添加的抑制剂或稳定剂的名称、数量、温度要求、有效期及超过有效期时应采取的措施;

(5)装运限量或可免除量危险货物的,应提交《限量/可免除量危险货物证明》;

(6)托运危险性质不明的货物,应提交具有相应资质的评估机构出具的危险货物运输条件鉴定材料;

(7)交付运输具有易流态化特性的B组固体散装货物应当提交具有相应资质的检验机构出具的货物适运水分极限和货物水分含量证明;

(8)按规定满足相应条件,可降低安全运输条件的,应提供相应的证书或证明。

4按规定尚需国家有关主管部门或进出口国家的主管机关同意后方能载运进、出口的货物,应持有办理完有关手续的证明;

5委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时)。

(二)船舶载运污染危害性货物进出港口审批

承运人或其代理人应提交下列材料:

1船舶载运污染危害性货物申报单;

2污染危害性货物安全适运申报单;

3(国际)防止油污证书、船舶适装证书、船舶适装证书或符合证明复印件(适用时);

4载运污染危害性货物的船舶在运输途中发生过意外情况的,还应当在船舶载运污染危害性货物申报单内扼要说明所发生意外情况的原因、已采取的控制措施和目前状况等有关情况,并于抵港后送交详细报告;

5列明实际装载情况的清单、舱单或者积载图;

6定期申报还应提交定期申报申请、证明在固定航线上运输固定污染危害性货物的有关材料。

货物所有人或其代理人可自行或通过承运人或其代理人提交:

1污染危害性货物安全适运申报单;

2货物安全技术说明书;

3装运下列污染危害性货物出港提供的资料:

(1)使用集装箱装运污染危害性货物的,需提供危险货物集装箱装箱现场检查员签发的《集装箱装箱证明书》;

(2)装载包装污染危害性货物的,需提供符合规定的包装检验合格证明;

3)装载放射性物品的,应提交放射性剂量证明;

4)货物需要添加抑制剂或者稳定剂的,应提交添加的抑制剂或稳定剂的名称、数量、温度要求、有效期及超过有效期时应采取的措施;

5)托运污染危害性质不明的货物,应提交具有相应资质的评估机构出具的污染危害性货物运输条件鉴定材料;

6)按规定满足相应条件,可降低运输条件的,应提供相应的证书或证明;

4按规定尚需国家有关主管部门或进出口国家的主管机关同意后方能载运进、出口的货物,应持有办理完有关手续的证明;

5委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时)。

注:船舶载运的污染危害性货物同时属于危险货物的,其货物所有人、承运人或者代理人可将污染危害性货物申报和危险货物申报合并办理。

对于过境停留的污染危害性货物,免予办理货物适运申报。

执法记录

(一)《船舶载运危险货物申报单》(包装货物)

(二)《船舶载运危险货物申报单》(散装液体物质)

(三)《海事业务补正通知书》(略)

(四)《海事业务不予受理通知书》(略)

(五)《海事业务受理通知书》(略)

(六)《不予海事行政许可决定书》(略)

执法依据

1《中华人民共和国海上交通安全法》第三十三条

2《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十七、六十八条

3《中华人民共和国港口法》第三十四条

4《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第三十二条

5《危险化学品安全管理条例》第五十三至六十条

6《防治船舶污染海洋环境管理条例》第二十二至二十四条

7《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定》全文

8《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》第二十四条至第三十一条

9《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》第十二条

10《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第十九条

11《水路危险货物运输规则》全文

12《经修正的1974年国际海上人命安全公约》第VII章

13《国际防止船舶造成污染公约》附则I、II、III

14《国际海运危险货物规则》全文

15《国际海运固体散装货物规则》全文

16《国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》《散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》全文

17《国际散装运输液化气船舶构造与设备规则》《散装运输液化气船舶构造与设备规则》《现有液化气船规则》全文

 


16危险化学品水路运输人员资格认可

执法项目

危险化学品水路运输人员资格认可

办理对象

船载危险货物申报员、集装箱装箱现场检查员

办理流程

(一)受理

1受理人收到危险化学品水路运输人员资格认可申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。

2通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3受理人受理后,填写《海事业务审批表》并将相关申请材料送审核人。

(二)审核与批准

1审核

(1)审核人对申请材料进行审核;

操作提示1:需要现场进行核查的,初审人通知现场监管部门组织核查,现场监管部门核查后反馈核查意见。

操作提示2:审查发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应由项目申请人提交已征求利害关系人意见的证明材料,或直接征求相关利害关系人意见。

操作提示:应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起10个工作日内办结。

(2)审核后在《海事业务审批表》签注审核意见,将相关材料提交审批人。

2审批

(1)审批人审核拟处理意见,核对审批事项;

(2)审核后在《海事业务审批表》上签注审批意见;

(3)将相关材料退还审核人。

审查要求

1.近2年内的考核合格证明;

2.首次申请的,应当具有在同1个从业单位连续3个月的相应业务实习经历,提交从业单位的实习证明;

3.检查员具有正常辨色力,提交医疗机构出具的体检证明;

4.无因谎报、瞒报危险化学品违规行为曾被吊销从业资格的情形。

执法记录

(一)《申报员/装箱检查员从业资格证申请

(二)《海事业务审批表》(略)

(三)《海事业务受理通知书》(略)

(四)《海事业务不予受理通知书》(略)

(五)《海事业务申请材料收存单》(略)

(六)《海事业务补正通知书》(略)

(七)《不予海事行政许可决定书》(略)

(八)《危险化学品水路运输从事资格证书》(略)

执法依据

1.《危险化学品安全管理条例》第四条第三款、第六条第一款第(五)项、第四十四条

2《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第二十一条

3《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》第二十至二十三条

4《船载危险货物申报员和集装箱装箱现场检查员管理办法》全文

5《国际海运危险货物规则》第1.3章

 


17船舶进行散装液体污染危害性货物水上过驳作业审批

 

执法项目

船舶进行散装液体污染危害性货物水上过驳作业审批

办理对象

船舶

办理流程

(一)受理

1受理人收到船舶进行散装液体污染危害性货物水上过驳作业申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。

2通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3受理人受理后,填写《海事业务审批表》并将相关申请材料送初审人。

(二)审核与批准

1审核

(1)审核人对申请材料进行审核;

操作提示1:需要现场进行核查的,审核人通知现场监管部门组织核查,现场监管部门核查后反馈核查意见。

操作提示2:审查发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应由项目申请人提交已征求利害关系人意见的证明材料,或直接征求相关利害关系人意见。

操作提示3:审核人应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起2个工作日办结,经海事管理机构负责人批准,延长5个工作日。

(2)审核后在《海事业务审批表》签注审核意见,将相关材料提交审批人。

2审批

(1)审批人审核拟处理意见,核对审批事项;

(2)审核后在《海事业务审批表》上签注审批意见;

(3)将相关材料退还审核人。

审查要求

1拟进行过驳作业的船舶或者浮动设施满足水上交通安全与防污染的要求;

2拟作业的货物适合过驳;

3参加过驳的人员具备从事过驳作业的能力;

4作业水域及其底质和周边环境适宜过驳作业的正常进行;

5过驳作业对水域环境、资源以及附近的军事目标、重要民用目标不构成威胁;

6已制定过驳作业方案、保障措施和应急预案,并符合水上交通安全与防污染的要求。

执法记录

(一)《液货船水上过驳作业申请书》

(二)《船舶防污作业审批台帐》(略)

(三)《海事业务受理通知书》(略)

(四)《海事业务不予受理通知书》(略)

(五)《海事业务申请材料收存单》(略)

(六)《海事业务补正通知书》(略)

(七)《不予海事行政许可决定书》(略)

(八)《海事行政许可决定书》(略)

(九)《海事业务审批表》(略)

执法依据

1《中华人民共和国海上交通安全法》第三十二条

2《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十条

3《中华人民共和国水污染防治法》第六十二条

4《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第三十二条

5《防治船舶污染海洋环境管理条例》第二十六条

6《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》第三十五、三十六条

7《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定》第十二条、第十三条

8《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第十九条


18船舶油污损害民事责任保险或其他财务保证证书核发

执法项目

船舶油污损害民事责任保险或其他财务保证证书核发

办理对象

船舶所有人或其代理人

办理流程

(一)受理

1受理人收到船舶油污损害民事责任保险或其他财务保证证书核发申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场内或5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

2通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

3受理人受理后,填写《海事业务审批表》并将相关申请材料送审核人。

(二)审核与批准

1审核

(1)审核人对申请材料进行审核;

操作提示1:申请项目需要现场进行核查的,审核人通知现场监管部门组织核查,现场监管部门核查后反馈核查意见。

操作提示2:审核人应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起5个工作日内办结;需要报上一级海事管理机构审查的,经上一级海事管理机构审查意见下达后,方能制作决定文书。

操作提示3:对于船东互保协会,受理材料清单(二)“有效的船舶油污损害民事责任保险单证或者其他财务保证证明”是指其按照《1992国际油污损害民事责任公约》或《2001年燃油污染损害民事责任公约》签发的蓝卡,电子蓝卡应当与部海事局内网公布的样本一致;国际保赔协会集团所属船东互保协会签发的入会证书可以视作为保险标的包括非持久性油类物质造成的污染损害的证明。

(2)审核后在《海事业务审批表》签注审核意见,将相关材料提交审批人。

2审批

(1)负责审查审批事项;

(2)负责提出批准结果。

审查要求

1船舶为海事管理机构登记的本船籍港船舶;

2其所持的油污保险或其他财务保证证书,为具有相应赔偿能力的金融机构或者互助性保险机构办理;

3其保险金额不得低于《中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法》的规定。

执法记录

(一)《船舶防污文书申请书》

(二)《船舶防污证书文书发放台帐》

(三)《海事业务受理通知书》(略)

(四)《海事业务不予受理通知书》(略)

(五)《海事业务补正通知书》(略)

(六)《油污损害民事责任保险或其他财务保证证书》(略)

(七)《不予海事行政许可决定书》(略)

(八)《海事业务审批表》(略)

执法依据

1《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十六条

2《防治船舶污染海洋环境管理条例》第五十一、第五十二条

3《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十二条

4《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第十八条

5《中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法》

6《1992年国际油污损害民事责任公约》第VII条

7《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》第VII条


19、公司《(临时)符合证明》签发及签注

执法项目

公司《(临时)符合证明》签发签注

办理对象

承担船舶安全与防污染管理责任的公司或其代理人

办理流程

一、申请材料的受理

1.受理人收到航运公司审核发证申请后,对材料进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示1:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖印章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日内(收存材料的)一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖印章的《海事业务补正通知书》。

操作提示2:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖印章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理,5个工作日内一次性告知申请人需要补充的材料;5个工作日内未向申请人作出答复的,视为受理;

操作提示3:需核对原件但不留存的,受理人审查与原件一致,复印留存并签注,将原件退回申请人;只须留存复印件不需提交原件的,由申请人提交复印件署名并签注日期,受理人签收留存。

操作提示4:拟采取“内审替代外审”的方式来开展年度审核的“安全诚信公司”应于内审前向当地海事管理机构提交《航运公司安全管理体系审核发证规则》第二十四条要求的除“安全管理体系有效性评价报告”以外的所有材料及内审计划,并应在审核发证申请中注明审核方式。

审核发证机构应对公司提交材料进行审查,做出是否同意公司采取“内审替代外审”的方式来开展年度审核以及是否派员对公司内审过程进行监督的决定,并书面通知公司。上述工作应在5个工作日内完成。

审核发证机构审查决定不同意采取“内审替代外审”的方式来开展年度审核的,应将公司申请材料退还,公司应按照年度审核的要求重新申请审核。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理,并向申请人出具加盖印章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账。

3.受理人受理后,填写《安全管理体系审核发证业务审批表》并将相关申请材料送初审人。

操作提示:跟踪审核、附加审核由审核发证机构决定并适时组织实施,无需公司申请。

二、实施审核

公司初次审核:

1. 审核准备

审核发证机构收到已受理的审核发证申请材料后,应与公司商定审核时间,安排审核组,下发审核安排方案。审核发证机构应通过日常监管、信息化建设、资源共享及公司报告等手段,掌握公司或船舶的安全运行情况,并以书面的形式向审核组提交被审核公司的有关情况。

2.审核实施    

(1)审核组集中后,审核组长应组织召开审核组第一次内部会议,内容主要包括:通报有关情况、确定审核重点、分配审核任务、商定《审核计划》、提出有关要求等。

(2)实施文件审核。

(3)文件审核后,审核组长应组织召开审核组第二次内部会议,内容主要包括:讨论文件审核情况、确认并汇总审核中发现的问题和不符合规定情况、做出是否按计划实施活动审核的决定等。

(4)召开由审核组全体成员,被审核公司领导、指定人员、体系内各部门负责人、公司陪审(联络)人员及其他有关人员参加的首次会议,内容主要包括:公司简要介绍建立和实施安全管理体系及内审情况;审核组简要介绍审核依据、方法、计划安排和有关要求;审核组宣布审核纪律;其他有关事宜。

(5)实施活动审核。

(6)实施代表船审核。

(7)活动审核及代表船审核后,审核组长应组织召开审核组第三次内部会议,内容主要包括:综合分析、研究审核中搜集到的客观证据;确认并汇总审核中发现的问题和不符合规定情况;总体评估公司安全管理体系与ISM规则和/或NSM规则的覆盖性和符合性、公司安全管理活动与安全管理体系的符合性、安全管理体系运行的有效性等。

(8)审核组应以会议或其他有效的方式,围绕审核发现的问题、不符合规定情况、对公司安全管理体系建立运行的总体看法等与公司领导及有关人员进行充分沟通。

(9)召开末次会议,内容主要包括:审核组长简要总结审核情况并宣布审核意见、公司领导表态。参加末次会议的人员原则上同首次会议。

(10)审核工作结束后,审核组应将一份《不符合规定情况清单》、《问题清单》复印件提供给公司,并及时将上述材料及《审核计划》、《公司审核报告》等其他审核所形成材料于2个工作日内提交审核发证机构。

操作提示1:审核实施过程中的注意事项请参照《航运公司安全管理体系审核发证规则》、《航运公司安全管理体系审核发证程序》及相关规定要求。

操作提示2: 公司临时、年度、换证跟踪、附加审核参照实施。

三、审核材料审查与批准

1.初审

(1)初审人对审核材料进行审查;

(2)审查后在《安全管理体系审核发证业务审批表》签注审查意见,将相关材料提交复审人。

2.复审

(1)复审人对审核材料和初审意见进行审查;

(2)审查后在《安全管理体系审核发证业务审批表》签注审查意见,将相关材料提交审批人。

3.审批

(1)审批人对审核材料和初审、复审意见进行审查;

(2)审查后在《安全管理体系审核发证业务审批表》上签注审批意见。

四、办理结果与告知

1.审批人审批同意发证或签注的,由证书制作人员制作加盖印章的证书(包含:《符合证明》、《临时符合证明》、《符合证明年度审核签注》

操作提示:证书的制作和填写规范请按照《交通运输部海事局关于规范符合证明安全管理证书发放等有关事宜的通知》(海安全〔2015〕731号)。

2.审批人审批不同意发证签注或维持证书有效性的,由证书制作人员制作加盖印章的《不予海事行政许可决定书》或者《海事行政许可撤销决定书》。

3. 证书制作人员将上述的证书或文书转证书发放人员,证书发放人员负责证书文书发放及登记工作。

审查要求

一、公司《临时符合证明》签发的条件:

(一)具有法人资格;

(二)新建立或者重新运行安全管理体系,或者在公司《临时符合证明》或者《符合证明》上增加新的船舶种类;

(三)已作出在取得《临时符合证明》后6个月内运行安全管理体系的计划安排;

(四)已通过海事管理机构对公司的安全管理体系审核;

(五)申请人如是《符合证明》或者《临时符合证》失效的公司,还应当满足距前一《符合证明》或者《临时符合证明》失效日已超过6个月。

二、公司《符合证明》签发的条件:

(一)具有法人资格;

(二)安全管理体系已在岸基和每一船种至少1艘船上运行3个月;

(三)持有有效的《临时符合证明》;

(四)已通过海事管理机构对公司的安全管理体系审核。

三、年度审核通过后,审核发证机构应向公司签发《符合证明年度审核签注》。

四、跟踪审核或附加审核通过后,审核发证机构应维持公司《符合证明》继续有效。

执法记录

一、《海事业务受理通知书》

二、《海事业务不予受理通知书》

三、《海事业务补正通知书》

四、《安全管理体系审核发证业务审批表》《公司审核安排方案》《审核计划》《公司审核报告》《不符合规定情况清单》《问题清单》《不予海事行政许可决定书》《海事行政许可撤销决定书》

五、《符合证明》

六、《临时符合证明》

七、《符合证明年度审核签注》

执法依据

一、《国际海上人命安全公约第Ⅸ章》第4条

二、《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十一条

三、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第一百三十三项

四、《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第三十二条

五、《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》三章

六、《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》第13、14条

七、中华人民共和国海事局关于印发《航运公司安全管理体系审核发证规则》的通知(海安全〔2015〕120号)

八、中华人民共和国海事局关于印发《航运公司安全管理体系审核发证程序》的通知(海安全〔2016〕62号)

 


20、船舶《(临时)安全管理证书》签发及签注

执法项目

船舶《(临时)安全管理证书》签发签注

办理对象

承担船舶安全与防污染管理责任的公司或其代理人

办理流程

一、申请材料的受理

1. 受理人收到船舶审核发证申请后,对材料进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示1:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖印章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日内(收存材料的)一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖印章的《海事业务补正通知书》。

操作提示2:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖印章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理,5个工作日内一次性告知申请人需要补充的材料;5个工作日内未向申请人作出答复的,视为受理;

操作提示3:需核对原件但不留存的,受理人审查与原件一致,复印留存并签注,将原件退回申请人;只须留存复印件不需提交原件的,由申请人提交复印件署名并签注日期,受理人签收留存。

操作提示4:代管船舶应提交船舶管理协议复印件;

操作提示5:申请船舶临时审核的,船舶所有人未变更的情况下,该船舶前两次未连续持有临时安全管理证书

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖印章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

3.受理人受理后,填写《安全管理体系审核发证业务审批表》并将相关申请材料送审人。

操作提示:附加审核由审核发证机构决定并适时组织实施,无需公司申请。

、实施审核

船舶初次审核:

1.审核准备

审核发证机构收到已受理的审核发证申请材料后,应与公司商定审核时间,安排审核组,下发审核安排方案。船舶需要委托审核的,需提前与拟委托审核发证机构进行沟通,并向其发送委托审核函,由接受委托的审核发证机构实施审核工作。审核发证机构应通过日常监管、信息化建设、资源共享及公司报告等手段,掌握公司或船舶的安全运行情况,并以书面的形式向审核组提交被审核公司的有关情况。

2.审核实施

(1)审核组集中后,审核组长应组织召开审核组第一次内部会议,内容主要包括:通报有关情况、确定审核重点、分配审核任务、商定《审核计划》、提出有关要求等。

(2)审核组熟悉体系文件。

(3)召开由审核组全体成员,被审船舶主要船员、陪审(联络)人员及其他有关人员参加的首次会议,内容主要包括:船舶简要介绍建立和实施安全管理体系及内审情况;审核组简要介绍审核依据、方法、计划安排和有关要求;审核组宣布审核纪律;其他有关事宜。

(4) 实施活动审核。

(5) 活动审核后,审核组长应组织召开审核组第二次内部会议,内容主要包括:综合分析、研究审核中搜集到的客观证据;确认并汇总审核中发现的问题和不符合规定情况;总体评估船上安全管理活动与安全管理体系的符合性、安全管理体系在船上运行的有效性等。

(6)审核组应以会议或其他有效的方式,围绕审核发现的问题、不符合规定情况、对船舶安全管理体系建立运行的总体看法等与船长及有关人员进行充分沟通。

(7)审核组应根据沟通情况确定不符合规定情况和问题,形成《不符合规定情况清单》、《问题清单》及《船舶审核报告》。

(8)召开末次会议,内容主要包括:审核组长简要总结审核情况并宣布审核意见、船长表态。参加末次会议的人员原则上同首次会议。

(9)审核工作结束后,审核组应将一份《不符合规定情况清单》、《问题清单》复印件提供给船舶,并及时将上述材料及《审核计划》、《船舶审核报告》等其他审核所形成材料提交审核发证机构。当船舶同时作为代表船审核且与公司审核同时进行时,审核组应将全部审核所形成材料提交公司审核组。

操作提示1:审核实施过程中的注意事项请参照《航运公司安全管理体系审核发证规则》、《航运公司安全管理体系审核发证程序》及相关规定要求。

操作提示2: 船舶临时、中间、换证附加审核参照实施。

    、审核材料审查及批准

1.初审

(1)初审人对审核材料进行审查;

(2)审查后在《安全管理体系审核发证业务审批表》签注审查意见,将相关材料提交复审人。

2.复审

(1)复审人对审核材料和初审意见进行审查;

(2)审查后在《安全管理体系审核发证业务审批表》签注审查意见,将相关材料提交审批人。

3.审批

(1)审批人对审核材料和初审、复审意见进行审查;

(2)审查后在《安全管理体系审核发证业务审批表》上签注审批意见;

    办理结果与告知

1. 审批人审批同意发证的,由证书制作人员制作加盖印章的证书(包含:《安全管理证书》、《临时安全管理证书》)。船舶中间审核附加审核通过后,由审核组长直接在《安全管理证书》上予以签注,并加盖船舶审核签注专用章

操作提示:证书的制作和填写规范请按照《交通运输部海事局关于规范符合证明安全管理证书发放等有关事宜的通知》(海安全〔2015〕731号)。

2. 审批人审批不同意发证的,由证书制作人员制作加盖印章的《不予海事行政许可决定书》船舶中间审核、附加审核未通过的,不予证书签注,审批人对《船舶审核报告》等相关材料审查后,由证书制作人员制作加盖印章的《海事行政许可撤销决定书》

3. 证书制作人员将上述的证书或文书转证书发放人员,证书发放人员负责证书文书发放及登记工作。

审查要求

船舶《临时安全管理证书》签发的条件:

1.新纳入或者重新纳入公司安全管理体系进行管理;

2.已配备公司制定的适用于本船的安全管理体系文件;

3.公司已取得适用于该船舶种类的《临时符合证明》或《符合证明》;

4.在船舶所有人未变更的情况下,前两次未连续持有《临时安全管理证书》;

5.船舶委托管理的,负责管理船舶的公司与船舶所有人或者经营人签订了船舶管理书面协议;

6.已通过海事管理机构对船舶的安全管理体系审核。

船舶《安全管理证书》签发的条件: 

1.已配备公司制定的适用于本船的安全管理体系文件;

2.安全管理体系已在本船运行至少3个月;

3.公司已取得适用于该船种的《符合证明》;

4.持有有效的《临时安全管理证书》;

5.已通过海事管理机构对船舶的安全管理体系审核。

三、中间审核通过后,由审核组长直接在《安全管理证书》上予以签注,并加盖船舶审核签注专用章

四、、附加审核通过后,由审核组长直接在《安全管理证书》上予以签注,并加盖船舶审核签注专用章”,维持船舶《安全管理证书》继续有效。

执法记录

(一)《海事业务受理通知书》

(二)《海事业务不予受理通知书》

(三)《海事业务补正通知书》

(四)《安全管理体系审核发证业务审批表》《船舶审核安排方案》《审核计划》《船舶审核报告》《不符合规定情况清单》《问题清单》《不予海事行政许可决定书》《海事行政许可撤销决定书》

(五)《安全管理证书》

(六)《临时安全管理证书》

执法依据

1.《国际海上人命安全公约第Ⅸ章》第4条

2.《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十一条

3.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第一百三十三项

4.《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第三十二条

5.《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》第三章

6.《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》第13、14条

7.中华人民共和国海事局关于印发《航运公司安全管理体系审核发证规则》的通知(海安全〔2015〕120号)

8.中华人民共和国海事局关于印发《航运公司安全管理体系审核发证程序》的通知(海安全〔2016〕62号)

 

 

 

 

 

 

 

 

二、海事行政确认

21、船员培训合格证签发

执法项目

船员培训合格证签发

办理对象

船员

办理流程

(一)受理

1.受理人收到船员培训合格证签发申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖印章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过船员综合信息查询对相关数据信息进行校核。

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖印章的《海事业务补正通知书》;通过网络申请的,申请人对电子数据的真实性以及数据和材料的一致性负责。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖印章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖印章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《海事业务审批表》并将相关申请材料送审核人。本业务应当自受理之日起15个工作日内完成。

(二)审核与批准

1.审核

(1)审核人对申请材料进行审核;

操作提示1:可通过基础数据库对船员数据信息进行校核;

操作提示2:补发的培训合格证书的有效期起始日期、截止日期与原培训合格证书的有效期起始日期、截止日期相同。

(2)审核后在《海事业务审批表》签注审核意见,将相关材料提交审批人。

2.审批

(1)审批人审核拟处理意见,核对事项;

(2)审核后在《海事业务审批表》上签注意见;

(3)将相关材料退还审核人。

审查要求

1.已完成相应的培训,并通过海事管理机构的考试。

2.符合发证年龄的要求:

(1)初次申请基本安全培训合格证的,年龄不小于16周岁、不超过60周岁;

(2)申请精通救生艇筏和救助艇培训合格证、精通快速救助艇培训合格证和船舶保安员培训合格证者,应当年满18周岁;初次申请高速船船员特殊培训合格证者,不超过45周岁。

3.具有相应的海上服务资历或完成船上见习:

(1)申请精通救生艇筏和救助艇培训合格证者,应当具有不少于6个月的海上服务资历;

(2)申请船舶保安员培训合格证者,在参加培训前应当具有不少于12个月的海上服务资历。

(3)申请海船船员油船、化学品船、液化气船货物操作高级培训合格证者,应当具有不少于3个月认可的相应种类船舶的海上服务资历,或完成不少于1个月的相应种类船舶的船上见习及不少于3次装货操作、3次卸货操作;

(4)申请海船船员高速船船员特殊培训合格证者,在参加培训前应当具有担任船长、驾驶员、轮机长、轮机员职务不少于12个月,或者高速船船上不少于12个月的海上服务资历;考试通过后,应当完成高速船船长、驾驶员、轮机长、轮机员相应职务的不少于1个月或50个单航次的船上见习。

(5)申请大型船舶操纵特殊培训合格证者,在参加培训前应当具有担任船长、驾驶员职务不少于12个月的海上服务资历。

4.完成相应的前提培训:

(1)申请除基本安全培训合格证外的海船船员培训合格证书者,应当完成基本安全培训;

(2)申请海船船员油船货物操作高级培训合格证、化学品船货物操作高级培训合格证者,应当完成油船和化学品船货物操作基本培训;

(3)申请液化气船货物操作高级培训合格证者,应当完成液化气船货物操作基本培训。

5.符合培训合格证再有效的要求:

(1)申请海船船员基本安全培训合格证、精通救生艇筏和救助艇培训合格证、精通快速救助艇培训合格证、高级消防培训合格证再有效者,应当完成规定的知识更新并通过考核;

(2)申请海船船员油船货物操作高级培训合格证、化学品船货物操作高级培训合格证、液化气船货物操作高级培训合格证再有效者,应当在证书有效期截止日期前5年内具有不少于3个月相应种类船舶上任职的海上服务资历和合格的任职表现,完成规定的知识更新并通过考核。不满足以上要求的重新参加培训并通过考试。

(3)申请海船船员客船船员特殊培训合格证再有效者,应当在证书有效期截止日期前5年内具有不少于24个月客船上任职的海上服务资历和合格的任职表现,或完成规定的知识更新并通过考核。

(4)申请海船船员高速船船员特殊培训合格证再有效者,应当在证书有效期截止日期前5年内具有不少于12个月高速船上任职的海上服务资历和合格的任职表现,或完成规定的知识更新并通过考核。

(5)海船船员培训合格证书失效者,在申请培训合格证前5年内,应具有不少于18个月相应种类船舶上任职的海上服务资历和合格的任职表现,完成规定的知识更新并通过考核。不满足以上要求的重新参加培训并通过考试。

(6)申请内河船舶船员特殊培训合格证再有效审验应满足以下条件:

①最近5年内具有不少于一年的相应内河船舶任职服务资历(船员在内河油船上的任职服务资历和在内河散装化学品船上的任职服务资历可合并计算);

②完成规定的知识更新培训和考核;

③任职安全记录良好。

6.符合其他要求的条件。

7.内河无需申请基本安全培训合格证。

执法记录

(一)《海船船员培训合格证书申请表》

(二)《内河船舶船员特殊培训合格证申请表》

(三)《海事业务受理通知书》(略)

(四)《海事业务不予受理通知书》(略)

(五)《海事业务补正通知书》(略)

(六)《海事业务申请材料收存单》(略)

(七)《海事业务审批表》(略)

(八)《海船船员培训合格证书》和《内河船舶船员基本安全培训合格证》、《内河船舶船员特殊培训合格证》(略)

(九)《不予海事行政许可决定书》(略)

(十)《办理船员证书人员名单》

执法依据

(一)《中华人民共和国海上交通安全法》第七、八条

(二)《中华人民共和国船员条例》第三十五条

(三)《中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法》

(四)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第九条

(五)《中华人民共和国船员培训管理规则》第三十三条

(六)《内河船舶船员特殊培训考试和发证办法》(海船员〔2015〕90号)

(七)《中华人民共和国内河船舶船员基本安全培训、考试和发证办法》(海船员〔2007〕620号)

)《交通运输部海事局关于中华人民共和国海船船员适任证书及培训合格证书再有效有关事宜的通知》(海船员〔2016〕685号)

 


22、高速客船操作安全证书核发

执法项目

高速客船操作安全证书核发

办理对象

船舶所有人或经营人

办理流程

(一)受理

1.受理人收到《高速客船操作安全证书》核发、年度签注业务申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核。

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》;通过网络申请的,申请人对电子数据的真实性以及数据和材料的一致性负责。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《海事业务审批表》,并在审批单“申请”栏备注中签署意见,注明受理日期,将审批单和申请材料移交初审人员。

(二)审查与批准

1.初审

(1)初审人对申请材料进行审查;

操作提示:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;审查发现直接关系他人重大利益的,应由项目申请人提交已征求利害关系人意见的证明材料;。

(2)初审人员对相关材料进行审查后,应当在审批单上填写包括是否符合高速船舶操作安全证书核发条件、拟签发证书有效期等内容的初审意见。初审意见为不同意核发的,需注明理由。初审完成后,初审人员应签注日期,并将相关材料移交复审人员。

2.复审

(1)复审人对相关材料进行审查;

操作提示1:复审人要审查申请书的主要内容和审批单,必要时核查申请人所提供的申请材料;初审所认定的事实是否合理,其所依据的法律、法规及其他的规范性文件是否正确,必要时向初审人核实有关情况。

操作提示2:复审人应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起7个工作日内办结。

(2)复审人员审查后,应当在审批单上填写是否同意的复审意见。复审意见与初审意见不一致的,需注明理由。复审完成后,复审人员应签注日期,并将相关材料移交审批人员。

3.审批

(1)对初审、复审意见及相关材料进行审查;

(2)符合核发条件的,在审批单上填写同意核发的意见,签名并注明日期(该日期即为证书签发日期),将审批单和申请材料退回初审人员;不符合核发条件的,在审批单上填写不同意的意见和理由和(或)其他处理意见,签名并注明日期,退回初审人员。

审查要求

1.申请人身份符合规定。

2.文件审查(航线运行手册、船舶操作手册、船舶维修、保养手册、培训手册等)符合规定。

3.船员有关安全操作符合规定。

4.设备、布置与所附送有关手册的相关规定一致。

5.审查发现直接关系他人重大利益的,应由申请人提交已征求利害关系人意见的证明材料。

执法记录

(一)《高速客船操作安全证书》申请书

(二)《海事业务受理通知书》(略)

(三)《海事业务不予受理通知书》(略)

(四)《海事业务申请材料收存单》(略)

(五)《海事业务补正通知书》(略)

(六)《海事业务不予办理决定书》(略)

(七)《高速客船操作安全证书》(略)

(八)《海事业务审批表》(略)

(九)《船舶文书发放台帐》(略)

执法依据

(一)《中华人民共和国海上交通安全法》第五条

(二)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六条

(三)《中华人民共和国高速客船安全管理规则》第九条

 


23、船舶所有权登记

执法项目

船舶所有权登记

办理对象

船舶所有人

办理流程

(一)受理

1.受理人收到船舶所有权登记申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示1:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

操作提示2:船舶登记港由船舶所有人依据其住所或主要营业所所在地就近选择;融资租赁船舶船籍港,以由租赁双方按照其约定在出租人或承租人住所所在地就近选择;光船条件租进境外船舶的,应当到承租人住所所在地船舶登记机关申请相关登记。船舶为数人共有的,依据持有最大份额的共有人的住所确定。

操作提示3:船舶所有权登记证书遗失,船舶所有人申请补发时,船舶登记机关应在中国海事局官方网站予以公告,声明原发证书作废。

补发公告发布之日起90日内无异议,或者经船舶登记机关认定异议不成立的,船舶所有人可以持公告单及有关申请材料向船舶登记机关申请办理所有权登记证书补发;公告期内有异议且经船舶登记机关认定异议成立的,不予受理所有权登记证书补发申请;船舶所有权登记证书污损不能使用的,原证书申请人可以向船籍港船舶登记机关申请证书换发。

(2)是否取得船舶识别号和船名;

(3)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》;申请人身份必须符合规定。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

 操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《船舶登记审批单》,并在审批单“申请”栏备注中签署意见,注明受理日期,将审批单和申请材料移交初审人员。

(二)审核与批准

1.初审

(1)初审人对申请材料进行审核;

操作提示1:初审人要审查申请书内容与所附材料是否相一致,所申请的登记事项及所附的材料是否符合有关规定,是否符合《船舶登记条例》等有关规定确定的船舶登记条件。原船舶登记机关出具的注销登记证明书(适用于原已登记过的船舶)。

操作提示2:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;审查发现行政事项直接关系他人重大利益的,应由项目申请人提交已征求利害关系人意见的证明材料;

(2)初审人员对相关材料进行审查后,应当在审批单上填写包括是否符合登记条件、是否同意登记、拟签发证书有效期等内容的初审意见。初审意见为不同意登记的,需注明理由。初审完成后,初审人员应签注日期,并将相关材料移交复审人员。

2.复审

(1)复审人对相关材料进行审核;

操作提示1:复审人要审查申请书的主要内容和审批单,必要时核查申请人所提供的申请材料;初审所认定的事实是否合理,其所依据的法律、法规及其他的规范性文件是否正确,必要时向初审人核实有关情况。

操作提示2:复审人应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起7个工作日内办结;船舶所有权登记证书遗失,船舶所有人申请补发,补发证书的签发日期应为补发审批的签字日期。

(2)复审人员审查后,应当在审批单上填写是否同意的复审意见。复审意见与初审意见不一致的,需注明理由。复审完成后,复审人员应签注日期,并将相关材料移交审批人员。

3.审批

(1)对初审、复审意见及相关材料进行审查;

(2)符合登记条件的,在审批单上填写同意登记的意见,签名并注明日期(该日期即为证书签发日期),将审批单和申请材料退回初审人员;不符合登记条件的,在审批单上填写不同意登记的意见和理由和(或)其他处理意见,签名并注明日期,退回初审人员。

审查要求

1.依法取得船舶所有权的证明文件齐全。

2.船舶名称经过核准。

3.原船舶登记机关出具的注销登记证明书(适用于原已登记过的船舶)。

4.进口船舶符合国家有关进口船舶船龄限制规定

执法记录

(一)《船舶所有权/国籍登记申请书》(略)

(二)《海事业务受理通知书》(略)

(三)《海事业务不予受理通知书》(略)

(四)《海事业务补正通知书》(略)

(五)《海事业务申请材料收存单》(略)

(六)《船舶所有权证书》(略)

(七)《海事业务不予办理决定书》

(八)《船舶登记审批单》(略)

(九)《船舶文书发放台账》(略)

执法依据

(一)《中华人民共和国海上交通安全法》第五条

(二)《中华人民共和国船舶登记条例》第五、十三条

(三)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六、三十八条

(四)《老旧运输船舶管理规定》第十二、十四条

(五)《<中华人民共和国船舶登记条例>实施若干问题说明》第六、七、八、九、二十四条

(六)《中华人民共和国船舶登记办法》第三十一条至三十七条;

(七)《船舶登记工作规程》第六十条至第六十四条

(八)《渔业船舶转为商业用途船舶登记和检验管理规定》第一、二、三条

(九)财政部 国家发改委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)

 


24、光船租赁登记

执法项目

光船租赁登记

办理对象

船舶所有人和光船租赁承租人、外国籍船舶光船租赁承租人

办理流程

(一)受理

1.受理人收到船舶光船租赁登记申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核。

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》;通过网络申请的,申请人对电子数据的真实性以及数据和材料的一致性负责。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《船舶登记审批单》,并在审批单“申请”栏备注中签署意见,注明受理日期,将审批单和申请材料移交初审人员。

(二)审查与批准

1.初审

(1)初审人对申请材料进行审查:

操作提示:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;

(2)初审人员对相关材料进行审查后,应当在审批单上填写包括是否符合登记条件、是否同意登记、拟签发证书有效期等内容的初审意见。初审意见为不同意登记的,需注明理由。初审完成后,初审人员应签注日期,并将相关材料移交复审人员。

2.复审

(1)复审人对相关材料进行审查;

操作提示1:复审人要审查申请书的主要内容和审批单,必要时核查申请人所提供的申请材料;初审所认定的事实是否合理,其所依据的法律、法规及其他的规范性文件是否正确,必要时向初审人核实有关情况。

操作提示2:复审人应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起7个工作日内办结。

(2)复审人员审查后,应当在审批单上填写是否同意的复审意见。复审意见与初审意见不一致的,需注明理由。复审完成后,复审人员应签注日期,并将相关材料移交审批人员。

3.审批

(1)对初审、复审意见及相关材料进行审查;

(2)符合登记条件的,在审批单上填写同意登记的意见,签名并注明日期(该日期即为证书签发日期),将审批单和申请材料退回初审人员;不符合登记条件的,在审批单上填写不同意登记的意见和理由和(或)其他处理意见,签名并注明日期,退回初审人员。

审查要求

1.光船租赁合同符合法定形式要求。

2.光租外国籍船舶,船舶名称经过核准。

3.已经办理过光租登记且尚未注销的,不得再办理光租登记(船舶转租的情况除外)。

4.对已办理抵押登记的船舶,申请人要提交船舶所有人(或抵押人)告知承租人该船舶已经抵押的文书。

执法记录

(一)《光船租赁登记申请书》

(二)《海事业务受理通知书》(略)

(三)《海事业务不予受理通知书》(略)

(四)《海事业务补正通知书》(略)

(五)《海事业务申请材料收存单》(略)

(六)《光船租赁登记证书》(略)

(七)《海事业务不予办理决定书》(略)

(八)《船舶登记审批单》(略)

(九)《船舶文书发放台帐》(略)

执法依据

(一)《中华人民共和国海上交通安全法》第五条

(二)《中华人民共和国海商法》第一百四十四至一百五十四条

(三)《中华人民共和国船舶登记条例》第六、二十五、二十六、二十七、二十八、二十九、三十条

(四)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六、三十八条

(五)《老旧运输船舶管理规定》第八、九、十二、十四条

(六)《<中华人民共和国船舶登记条例>实施若干问题说明》第二十一、二十二、二十三、二十四条

(七)《中华人民共和国船舶登记办法》第五十四条至五十九六条

(八)《船舶登记工作规程》第七十二条八十一条至第七十七八十五条

(九)财政部 国家发改委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)

 

 


25、船舶抵押权登记

执法项目

船舶抵押权登记

办理对象

船舶所有人及抵押权人

办理流程

(一)受理

1.受理人收到船舶抵押权登记申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》;申请人身份必须符合规定;通过网络申请的,申请人对电子数据的真实性以及数据和材料的一致性负责。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《船舶登记审批单》,并在审批单“申请”栏备注中签署意见,注明受理日期,将审批单和申请材料移交初审人员。

(二)审查与批准

1.初审

(1)初审人对申请材料进行审查:

操作提示1:初审人要审查申请书内容与所附材料是否相一致,所申请的登记事项及所附的材料是否符合有关规定,是否符合《船舶登记条例》等有关规定确定的船舶登记条件,船舶登记档案是否符合相关要求。

操作提示2:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;关系人意见的证明材料,或直接征求相关利害关系人意见;

(2)初审人员对相关材料进行审查后,应当在审批单上填写包括是否符合登记条件、是否同意登记、拟签发证书有效期等内容的初审意见。初审意见为不同意登记的,需注明理由。初审完成后,初审人员应签注日期,并将相关材料移交复审人员。

2.复审

(1)复审人对相关材料进行审查;

操作提示1:复审人要审查申请书的主要内容和审批单,必要时核查申请人所提供的申请材料;初审所认定的事实是否合理,其所依据的法律、法规及其他的规范性文件是否正确,必要时向初审人核实有关情况。

操作提示2:复审人应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起7个工作日内办结;船舶所有权登记证书遗失,持证人申请补发,补发日期为实际签发日期。

(2)复审人员审查后,应当在审批单上填写是否同意的复审意见。复审意见与初审意见不一致的,需注明理由。复审完成后,复审人员应签注日期,并将相关材料移交审批人员。

3.审批

(1)对初审、复审意见及相关材料进行审查;

(2)符合登记条件的,在审批单上填写同意登记的意见,签名并注明日期(该日期即为证书签发日期),将审批单和申请材料退回初审人员;不符合登记条件的,在审批单上填写不同意登记的意见和理由和(或)其他处理意见,签名并注明日期,退回初审人员。

审查要求

1.主合同、抵押合同符合法定形式。

2.对已办理光船租赁登记的船舶设定抵押,申请人要提交承租人同意船舶设定抵押的文件。

执法记录

(一)《船舶抵押权登记申请书》

(二)《海事业务受理通知书》(略)

(三)《海事业务不予受理通知书》(略)

(四)《海事业务补正通知书》(略)

(五)《海事业务申请材料收存单》(略)

(六)《船舶抵押权登记证书证书》(略)

(七)《海事业务不予办理决定书》(略)

(八)《船舶登记审批单》(略)

(九)《船舶文书发放台帐》(略)

执法依据

(一)《中华人民共和国海上交通安全法》第五条

(二)《中华人民共和国船舶登记条例》第六、二十、二十一、二十二、二十三、二十四条

(三)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六、三十八条

(四)《老旧运输船舶管理规定》第十四条

(五)《<中华人民共和国船舶登记条例>实施若干问题说明》第十六、十七、十八、十九、二十条

(六)《中华人民共和国海商法》第十一至二十、二百七十一条

(七)《中华人民共和国担保法》第四十四条

(八)《中华人民共和国船舶登记办法》第四十七条至五十三条

(九)《船舶登记工作规程》第七十一条至第八十条

(十)财政部 国家发改委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)

 


26、船舶烟囱标志、公司旗登记

执法项目

船舶烟囱标志、公司旗登记

办理对象

船舶所有人、经营人

办理流程

(一)受理

1.受理人收到船舶烟囱标志、公司旗登记申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过识别号系统基础数据库对船舶数据信息进行校核;

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》;通过网络申请的,申请人对电子数据的真实性以及数据和材料的一致性负责。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《船舶烟囱标志/公司旗登记审批单》,并在审批单“申请”栏备注中签署意见,注明受理日期,将审批单和申请材料移交初审人员。

(二)审查与批准

1.初审

(1)初审人对申请材料进行审查;

操作提示:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;

(2)初审人员对相关材料进行审查后,应当在审批单上填写包括是否符合登记条件、是否同意登记、拟签发证书有效期等内容的初审意见。初审意见为不同意登记的,需注明理由。初审完成后,初审人员应签注日期,并将相关材料移交复审人员。

2.复审

(1)复审人对相关材料进行审查

操作提示1:复审人要审查申请书的主要内容和审批单,必要时核查申请人所提供的申请材料;初审所认定的事实是否合理,其所依据的法律、法规及其他的规范性文件是否正确,必要时向初审人核实有关情况。

操作提示2:复审人应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起5个工作日内完成初步审定并安排公告。

(2)复审人员审查后,应当在审批单上填写是否同意的复审意见。复审意见与初审意见不一致的,需注明理由。复审完成后,复审人员应签注日期,并将相关材料移交审批人员。

3.审批

(1)对初审、复审意见及相关材料进行审查;

(2)符合登记条件的,在审批单上填写同意登记的意见,签名并注明日期(该日期即为证书签发日期),将审批单和申请材料退回初审人员;不符合登记条件的,在审批单上填写不同意登记的意见和理由和(或)其他处理意见,签名并注明日期,退回初审人员。

审查要求

1.与登记在先的船舶烟囱标志或公司旗不相同或相似。

2.船舶烟囱标志和公司旗登记公告发布之日起30日内无异议,或者经船舶登记机关认定异议不成立的,船舶登记机关应当办理船舶烟囱标志、公司旗登记手续;公告期内有异议且经船舶登记机关认定异议成立的,驳回原船舶烟囱标志、公司旗登记申请,退回申请材料。

3.船舶烟囱标志和公司旗登记,船舶登记机关应当在5个工作日内完成初步审定并安排公告。公告期满无异议的,应当在2个工作日内完成登记工作,并报中国海事局备案。

执法记录

(一)《船舶烟囱标志、公司旗登记申请书》

(二)《海事业务受理通知书》(略)

(三)《海事业务不予受理通知书》(略)

(四)《海事业务补正通知书》(略)

(五)《船舶烟囱标志、公司旗登记证书》(略)

(六)《海事业务不予办理决定书》(略)

(七)《船舶烟囱标志/公司旗登记审批单》

执法依据

(一)《中华人民共和国船舶登记条例》第三十一、三十二、三十三、三十四条

(二)《<中华人民共和国船舶登记条例>实施若干问题说明》第二十六条

(三)《船舶烟囱标志和公司旗登记管理办法》

(四)中华人民共和国船舶登记办法》第六十条至六十五条

(五)《船舶登记工作规程》第八十六条至第九十三条

(六)财政部 国家发改委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)

 

 


27、废钢船登记

执法项目

废钢船登记

办理对象

船舶所有人

办理流程

(一)受理

1.受理人收到废钢船登记申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》;

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《船舶登记审批单》,并在审批单“申请”栏备注中签署意见,注明受理日期,将审批单和申请材料移交初审人员。

(二)审查与批准

1.初审

(1)初审人对申请材料进行审查

操作提示:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;

(2)初审人员对相关材料进行审查后,应当在审批单上填写包括是否符合登记条件、是否同意登记、拟签发证书有效期等内容的初审意见。初审意见为不同意登记的,需注明理由。初审完成后,初审人员应签注日期,并将相关材料移交复审人员。

2.复审

(1)复审人对相关材料进行审查

操作提示1:复审人要审查申请书的主要内容和审批单,必要时核查申请人所提供的申请材料;初审所认定的事实是否合理,其所依据的法律、法规及其他的规范性文件是否正确,必要时向初审人核实有关情况。

操作提示2:复审人应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起7个工作日内办结。

(2)复审人员审查后,应当在审批单上填写是否同意的复审意见。复审意见与初审意见不一致的,需注明理由。复审完成后,复审人员应签注日期,并将相关材料移交审批人员。

3.审批

(1)对初审、复审意见及相关材料进行审查;

(2)符合登记条件的,在审批单上填写同意登记的意见,签名并注明日期(该日期即为证书签发日期),将审批单和申请材料退回初审人员;不符合登记条件的,在审批单上填写不同意登记的意见和理由和(或)其他处理意见,签名并注明日期,退回初审人员。

审查要求

1.具有船舶所有权取得的证明文件

2.具有船舶所有权、国籍注销证明书及其复印件(适用于购入外国籍船舶);加盖废钢船印章的注销证明书及其复印件(适用于中国籍船舶)

执法记录

(一)《废钢船登记申请书》

(二)《海事业务受理通知书》(略)

(三)《海事业务不予受理通知书》(略)

(四)《海事业务补正通知书》(略)

(五)《海事业务申请材料收存单》(略)

(六)《废钢船登记证书》(略)

(七)《海事业务不予办理决定书》(略)

(八)《船舶登记审批单》(略)

(九)《船舶文书发放台账》(略)

执法依据

(一)《中华人民共和国船舶登记条例》第五条

(二)《中华人民共和国交通部拆解船舶监督管理规则》全文

(三)《中华人民共和国老旧运输船舶管理规定》第三、十条

(四)《<中华人民共和国船舶登记条例>实施若干问题说明》第十一条

(五)财政部 国家发改委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)

 

 


28、船舶变更登记

执法项目

船舶变更登记

办理对象

船舶所有人

办理流程

(一)受理

1.受理人收到船舶变更登记申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;船舶名称的变更应由申请人提交变更特殊理由的书面证明,通过中国海事局官方网站发布公告,自公告发布之日起30日内没人提出异议,方可办理变更登记。

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》;

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《船舶登记审批单》,并在审批单“申请”栏备注中签署意见,注明受理日期,将审批单和申请材料移交初审人员。

(二)审查与批准

1.初审

(1)初审人对申请材料进行审查;

操作提示:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;

(2)初审人员对相关材料进行审查后,应当在审批单上填写包括是否符合登记条件、是否同意登记、拟签发证书有效期等内容的初审意见。初审意见为不同意登记的,需注明理由。初审完成后,初审人员应签注日期,并将相关材料移交复审人员。

2.复审

(1)复审人对相关材料进行审查;

操作提示1:复审人要审查申请书的主要内容和审批单,必要时核查申请人所提供的申请材料;初审所认定的事实是否合理,其所依据的法律、法规及其他的规范性文件是否正确,必要时向初审人核实有关情况。

操作提示2:复审人应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起7个工作日内办结。

(2)复审人员审查后,应当在审批单上填写是否同意的复审意见。复审意见与初审意见不一致的,需注明理由。复审完成后,复审人员应签注日期,并将相关材料移交审批人员。

3.审批

(1)对初审、复审意见及相关材料进行审查;

(2)符合登记条件的,在审批单上填写同意登记的意见,签名并注明日期(该日期即为证书签发日期),将审批单和申请材料退回初审人员;不符合登记条件的,在审批单上填写不同意登记的意见和理由和(或)其他处理意见,签名并注明日期,退回初审人员。

审查要求

1.申请所提交的变更支持材料和证明文件能够对船舶所发生的变更提供支持和证明。

2. 船舶所有人未发生变化而需要变更船名的,应当向船舶登记机关重新申请核定船名,并说明船名变更的原因。新的船名核定后,登记机关应当在官方网站予以公告,公告发布之日起30日内无异议的,方可办理船名变更登记手续。

3. 已经登记的船舶烟囱标志、公司旗需要变更设计图的,船舶登记机关初步审定后应在官方网站予以公告。公告发布之日起30日内无异议,或者经船舶登记机关认定异议不成立的,应予办理船舶烟囱标志、公司旗变更登记。

4. 船舶有多个抵押权登记且变更项目涉及被担保的债权数额等变化,若对其他抵押权人产生不利影响,还应提交其他抵押权人书面同意变更的证明文件。无法取得其他抵押权人同意,但仍需继续抵押的,应注销原抵押权登记后重新办理,抵押权登记日期为重新申请并被受理的日期。

5. 共有船舶的,还应提交全体共同共有人或者三分之二以上份额或约定份额的按份共有人同意变更的书面文件。

 

执法记录

(一)《船舶变更登记申请书》

(二)《海事业务受理通知书》(略)

(三)《海事业务不予受理通知书》(略)

(四)《海事业务补正通知书》(略)

(五)《海事业务申请材料收存单》(略)

(六)《海事业务不予办理决定书》(略)

(七)《船舶登记审批单》(略)

执法依据

(一)《中华人民共和国海上交通安全法》第五条

(二)《中华人民共和国海商法》第九条

(三)《中华人民共和国船舶登记条例》第三十五、三十六、三十七、三十八条

(四)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六、三十八条

(五)《老旧运输船舶管理规定》第十四条

(六)《<中华人民共和国船舶登记条例>实施若干问题说明》第二十七条

(七)《中华人民共和国船舶登记办法》第三十五、四十六、五十、五十九条

(八)《船舶登记工作规程》第九十四条至第九十八条

(九)财政部 国家发改委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)

 


29、船舶注销登记

执法项目

船舶注销登记

办理对象

原船舶所有人、抵押权人和抵押人、光船出租人和承租人

办理流程

(一)受理

1.受理人收到船舶注销登记申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》;

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《船舶登记审批单》并将相关申请材料送初审人。

(二)审查与批准

1.初审

(1)初审人对申请材料进行审查;

操作提示:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;

(2)初审人员对相关材料进行审查后,应当在审批单上填写包括是否符合登记条件、是否同意登记、拟签发证书有效期等内容的初审意见。初审意见为不同意登记的,需注明理由。初审完成后,初审人员应签注日期,并将相关材料移交复审人员。

2.复审

(1)复审人对相关材料进行审查;

操作提示1:复审人要审查申请书的主要内容和审批单,必要时核查申请人所提供的申请材料;初审所认定的事实是否合理,其所依据的法律、法规及其他的规范性文件是否正确,必要时向初审人核实有关情况。

操作提示2:复审人应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起7个工作日内办结。

(2)复审人员审查后,应当在审批单上填写是否同意的复审意见。复审意见与初审意见不一致的,需注明理由。复审完成后,复审人员应签注日期,并将相关材料移交审批人员。

3.审批

(1)对初审、复审意见及相关材料进行审查;

(2)符合登记条件的,在审批单上填写同意登记的意见,签名并注明日期(该日期即为证书签发日期),将审批单和申请材料退回初审人员;不符合登记条件的,在审批单上填写不同意登记的意见和理由和(或)其他处理意见,签名并注明日期,退回初审人员。

审查要求

1.是否收到禁止船舶所有权注销的法定文书。

2.抵押权登记未注销的船舶,应提交抵押权人同意抵押船舶转让的文书,对已办理光船租赁登记的船舶,应提交出租人和承租人终止光租的证明文件。

3.共有船舶,应取得法定份额共有人同意。

4.办理船舶抵押权注销登记还应审查:抵押权注销应由抵押权人和抵押人共同申请。

5.办理光船租赁注销登记还应审查:光船出租到境外的船舶申请光船租赁注销,除提供终止光船租赁关系证明文件外,还应当提供境外船舶登记机关出具的注销船舶国籍的证明书或者将于重新登记时立即注销船舶国籍的证明书。

6.办理注销登记的,应收回相关登记证书。

执法记录

(一)《船舶注销登记申请书》

(二)《海事业务受理通知书》(略)

(三)《海事业务不予受理通知书》(略)

(四)《海事业务补正通知书》(略)

(五)《海事业务申请材料收存单》(略)

(六)《船舶文书发放台帐》(略)

执法依据

(一)《中华人民共和国海上交通安全法》第五条

(二)《中华人民共和国海商法》第九条

(三)《中华人民共和国船舶登记条例》第三十九、四十、四十一、四十二、四十三、四十四条

(四)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六、三十八条

(五)《中华人民共和国交通部拆解船舶监督管理规则》第七条

(六)《<中华人民共和国船舶登记条例>实施若干问题说明》第二十八至三十一条    

(七)《中华人民共和国船舶登记办法》第三十七、五十四、五十七、六十六条

(八)《船舶登记工作规程》第九十九条至第一百零六条

 


30、船舶识别号使用核准

执法项目

船舶识别号授予

办理对象

船舶建造人、船舶定造人、船舶所有人或光船承租人

 

办理流程

(一)受理(申请人可以携带申请材料到船舶登记机关申请识别号,也可以先通过中国海事局外网船舶识别号系统提交电子数据,然后到登记机关提交纸质材料申请)

1.受理人收到船舶识别号申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》;

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

 操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《海事业务审批表》并将相关申请材料送审查人。

(二)审查

初审人员收到受理人员移交的申请材料后,应当审查;

1.申请书填写内容与所附材料是否相一致;

2.填写的申请材料电子数据与所附材料是否相一致(适用于网站提交电子数据);

3.申请事项及所附材料是否符合《中华人民共和国船舶识别号管理规定》及有关规定。

初审通过的,初审人员应当将申请信息录入船舶识别号管理系统(已通过网站提交电子数据的无需录入),利用该系统提供的数据资源进行校核,并通过船舶识别号系统上报中国海事局;初审未通过的,初审人员应当将材料退回受理人员并告知理由。

(三)审批

中国海事局收到船舶识别号管理系统报送的申请电子数据后,应结合初审意见对申请情况进行复审。复审通过的,核准船舶识别号;复审不通过的,通过船舶识别号管理系统告知结果和理由。

审查要求

1.申请材料反映的内容是否符合《船舶识别号管理规定》;

2.一艘船舶只能申请并使用一个船舶识别号;

3.受理船舶识别号申请的船舶登记机关应在受理后3个工作日内填写初审意见报中国海事局,中国海事局应在2个工作日内完成船舶识别号核准。

执法记录

(一)《现有船舶识别号申请表》

(二)《新建船舶识别号申请表》

执法依据

(一)《中华人民共和国船舶识别号管理规定》

(二)《船舶登记工作规程》第九条至第十二条

 

 


31、船舶名称核准

执法项目

船舶名称核准

办理对象

船舶所有人、光船承租人(适用于从国外租进船舶)、新建船舶建造人、定造人

办理流程

(一)受理(通过网上受理的按照网上审查程序进行)

1.受理人收到船舶名称核准申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》;

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

 操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《海事业务审批表》并将相关申请材料送审批人。

(二)审批

1.对申请材料进行审查

操作提示1:在内网船舶登记系统录入申请信息,并对相关材料进行审查,在指定的专用网站船名库中对该船名进行校核、注册,申请人通过网络提交船名申请时,船舶登记审查人员应及时审查和注册。

操作提示2:应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起2个工作日内办结。

(2)审查后在《船舶名称核定申请书》签注审查意见。

审查要求

1.与注册在先的船舶名称没有重名或重音。

2. 申请的船舶名称不违反《船舶登记工作规程》的规定

3.不存在一个船舶识别号对应的船舶申请使用两个或两个以上船舶名称的情况。

执法记录

(一)《船舶名称核定申请书》

(二)《海事业务受理通知书》(略)

(三)《海事业务不予受理通知书》(略)

(四)《海事业务补正通知书》(略)

(五)《海事业务不予办理决定书》(略)

(六)《海事业务审批表》(略)

执法依据

(一)《中华人民共和国船舶登记条例》第十条

(二)《中华人民共和国船舶登记办法》第二十五条至三十条

(三)《船舶登记工作规程》第十九条至第二十二条

 


32船舶最低安全配员证书核发

执法项目

船舶最低安全配员证书签发及监督管理

办理对象

船舶所有人、经营人或其代理人

办理流程

(一)受理

1.受理人收到船舶最低安全配员证书签发申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

 操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖印章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过船舶登记系统对船舶数据信息进行校核;

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖印章的《海事业务补正通知书》;申请人身份必须符合规定;通过网络申请的,申请人对电子数据的真实性以及数据和材料的一致性负责。

操作提示3:船舶已取得(临时)船舶国籍证书或与(临时)船舶国籍证书同时申请,按照规定确定船舶最低安全配员标准。操作提示4:《船舶最低安全配员证书》遗失,持证人应当向船舶登记机关申请补发。《船舶最低安全配员证书》污损不能使用的,持证人应当向船舶登记机关申请换发。换发、补发的《船舶最低安全配员证书》的有效期截止日期应与原发相应证书相同。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖印章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账。

 操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖印章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《船舶最低安全配员证书审批单》并将相关申请材料送初审人。

(二)审核与核准

1.初审

(1)初审人对申请材料进行审核;

操作提示1:初审人要审查申请书内容与所附材料是否相一致,所申请的登记事项及所附的材料是否符合有关规定。

操作提示2:可通过船舶登记系统对船舶数据信息进行校核;审查发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应由项目申请人提交已征求利害关系人意见的证明材料,或直接征求相关利害关系人意见;

(2)审核后在《船舶最低安全配员证书审批单》签注审核意见。

2.复审

(1)复审人对相关材料进行审核:

操作提示1:复审人要审查申请书的主要内容和审批单,必要时核查申请人所提供的申请材料;初审所认定的事实是否合理,其所依据的法律、法规及其他的规范性文件是否正确,必要时向初审人核实有关情况。

操作提示2:复审人应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起7个工作日内办结。

(2)审核后在《船舶最低安全配员证书审批单》签注审核意见,将相关材料提交审批人。

3.审批

(1)审批人审核拟处理意见,核对事项;

(2)审核后在《船舶最低安全配员证书审批单》上签注核准意见;

(3)将相关材料退还初审人。

审查要求

1.依法取得船舶国籍证书。

2.根据船舶种类、航区、吨位和总功率等情况依据配员表的要求核定船舶的最低安全配员。

3.根据船舶机舱的自动化程度和航行时间对船舶配员进行减免。

4.根据船舶航区及船舶无线电设备配备情况确定GMDSS操作人员。

执法记录

(一)《船舶最低安全配员证书申请书》

(二)《海事业务受理通知书》(略)

(三)《海事业务不予受理通知书》(略)

(四)《海事业务申请材料收存单》(略)

(五)《海事业务补正通知书》(略)

(六)《海事业务不予办理决定书》(略)

(七)《船舶最低安全配员证书》(略)

(八)《船舶最低安全配员证书审批单》

(九)《船舶证书文书发放台帐》(略)

执法依据

(一)《中华人民共和国海上交通安全法》第五、六条

(二)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六条

(三)《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》全文

(四)《中华人民共和国高速客船安全管理规则》第十三条

(五)《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》第十三条

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、海事行政备案

33内河通航水域安全作业备案

执法项目

内河通航水域安全作业备案

办理对象

建设、施工单位、业主或其代理人

办理流程

(一)受理

1.受理人收到内河通航水域安全作业备案申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖印章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)是否属于内河通航水域安全作业备案业务;

操作提示:备案作业事项包括(1)气象观测、测量、地质调查(2)航道日常维护(3)大面积清除水面垃圾(4)可能影响内河通航水域交通安全的其他行为。

(3)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖印章的《海事业务补正通知书》。

操作提示2:安全作业应由建设者、施工者或其代理人提前24小时书面备案,特殊情况不能满足提前24小时备案要求的,应不晚于作业前2小时备案。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖印章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

(二)审核与告知

1.对申请材料进行审核;

2.备案材料符合条件的,在《内河通航水域安全作业备案书》备案意见栏内签注“予以备案”意见,加盖印章,一份留存,一份交备案人。

3.备案材料不符合条件的,应在《内河通航水域安全作业备案书》备案意见栏内注明审查意见,加盖印章,一份留存,一份交备案人,并告知备案人调整后在作业前重新备案。

4.备案材料符合条件的,审核人应及时将相关信息通知负责现场监管的部门/人员。

5.办理完毕,在《内河通航水域安全作业备案登记台帐》中登记。

核查要求

1.备案的作业内容是否符合所在水域的特别规定;

2.当时的水文、气象或通航环境等是否适合作业;

3.作业是否严重影响通航环境安全;

4.是否制定相应的安全和防污染措施。

执法记录

(一)《内河通航水域安全作业备案书》

(二)《内河通航水域安全作业备案登记台帐》

执法依据

(一)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十五、二十六、二十八、二十九条

(二)《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》第二条、第十三条

(三)《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》第五条

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

34、国内航行船舶进/出港报告

执法项目

国内航行船舶进/出港报告

办理对象

船舶或者其经营人

办理流程

1. 收到国内航线船舶进/出港报告后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,,通知相对人自己进行变更或是海事机构予以撤销。

(2)报告的内容是否完整;

2.对报告内容的真实性有怀疑或者接到相关举报的,组织或通知核查部门组织现场核查。

3. 将报告信息告知现场执法部门。

核查要求

船舶报告的进出港信息应包括:航次动态、在船人员信息、客货载运信息、拟抵离时间和地点。

执法记录

船舶远程电子报告系统

执法依据

《中华人民共和国海上交通安全法》第十二条

《中华人民共和国船舶安全监督规则》第十、十一、十二、十三、十四条

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

35船舶在港区水域内安全作业备案

执法项目

船舶在港区水域内安全作业备案

办理对象

船舶或其代理人

办理流程

(一)受理

1.收到船舶在港内水域安全作业备案材料后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:备案作业事项包括:船舶拆修锅炉、主机、锚机、舵机、电台;船舶试航、试车;船舶放艇(筏)进行救生演习;船舶烧焊或明火作业;船舶悬挂彩灯;船舶校正磁罗经;船舶在港内进行可能影响船舶和港口安全的其他作业。

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,予以受理。登记受理工作台账。

 操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

(二)审核、批准与告知

1.对申请材料进行审核;

2.审核同意后,在《船舶在港内安全作业备案书》备案意见栏内签注“予以备案”意见,加盖受理专用章,一份留存,一份交备案人;

3.审核不同意,应在《船舶在港内安全作业备案书》备案意见栏内注明意见,加盖受理专用章,一份留存,一份交备案人,并告知备案人调整后在作业前重新备案。

办理完毕,受理人应在《船舶在港安全作业备案登记台帐》中登记,并将备案情况及时通知现场监督部门或人员。

核查要求

(一)船舶试航、试车应满足以下安全要求:

1.船舶试航应尽可能选择在白天能见度、海况良好的情况下进行。

2.船舶试航应避开航道、狭水道、通航密集区等重要通航水域及水产养殖、重点捕捞区。

3.船舶试车时,应注意船尾部的周围环境,冬季应注意海冰的影响,应不危及其他船舶和港口设施的安全。

4.船舶在试航、试车时应配备足够的合格船员。

(二)船舶放艇(筏)进行救生演习应满足以下安全要求:

1.不得随意施放救生或求生信号。

2.船舶不得将救生艇用于交通及其他目的。

(三)船舶进行烧焊或明火作业应满足以下安全要求:

1.承接作业的单位必须具备船舶修理从业资格。

2.从事作业的人员,必须经过相应的专业技术培训,取得相应的资格证明。

3.船舶进行烧焊或明火作业的条件应符合国家标准GB/T13386-2009《海洋营运船舶明火作业安全技术要求》的有关要求。

4.明火作业场所需要进行测爆检查的,必须清除舱内油、气,取得船舶可燃气体清除证明,并在备案时向海事管理机构出示。液化气船、散装液态化学品船和油船明火作业,还应遵守其他有关的特别规定。

5.测瀑合格的舱室或处所,明火作业必须在4小时内开工,否则应重新测爆认可。作业前和作业中,必要时,应有专人对施工区域及受影响处所随时复测可燃气体浓度。

(四)船舶悬挂彩灯时应注意以下事项:

1.做好有效遮蔽,不得影响船舶自身应悬挂号灯的发光效能。

2.船舶悬挂彩灯不得与附近的助导航设施的发光效能相同或相近,以免影响其他船舶的航行安全。

(五)船舶校正磁罗经时应注意:

1.不得在锚地、通航密集区、水产养殖区、重点捕捞区进行。

2.对中国籍船舶的磁罗经校正,应由符合海事管理机构要求的人员进行。

执法记录

(一)《船舶在港安全作业备案书》

(二)《船舶在港安全作业备案登记台帐》

执法依据

(一)《中华人民共和国海上交通安全法》第九、十、十九条

(二)《中华人民共和国对外国籍船舶管理规则》第二十条

(三)《船舶港内安全作业监督管理办法》全文

(四)《运输船舶消防管理规定》第十六条

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

36游艇俱乐部备案

执法项目

游艇俱乐部备案

办理对象

依法注册的游艇俱乐部或其代理人

办理流程

(一)受理

1.收到游艇俱乐部的备案材料后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,予以受理。登记受理工作台账。

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理后,填写《海事业务备案表》。

(二)审核、备案与告知

1.对申请材料进行审核;

2.备案材料符合条件的,加盖受理专用章签注“予以备案”意见,一份留存,一份交备案人;

3.备案材料不符合条件的,备案意见栏内注明审查意见,加盖受理专用章,一份留存,一份交备案人;

4.办理完毕,受理人应进行登记,并将备案情况及时通知主管部门开展现场核查。

 

核查要求

1.经依法注册后,具备法人资格。

2.建立游艇安全和防污染管理制度,配备相应的专职管理人员;

3.具有相应的游艇安全停泊水域,配备保障游艇安全和防治污染的设施,配备水上安全通信设施、设备;

4.具有为游艇进行日常维护保养的设施和能力;

5.具有回收游艇废弃物、残油和垃圾的能力;

6.具有安全和防污染的措施和应急预案,并具备相应的应急救助能力。

执法记录

执法依据

《游艇安全管理规定》全文

 


37、船舶污染物的接收和处理情况备案

执法项目

船舶污染物的接收和处理情况备案

办理对象

作业单位或其代理人

办理流程

(一)受理

1.受理人收到船舶污染物接收和处理情况备案材料后,报告事项是否属于本机构管辖范围、申请材料是否齐全等进行审查。

2.申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》;

3.申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。

操作提示1:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

操作提示2备案材料齐全的,予以备案,并收存材料

操作提示3:在核查中发现问题的,办理人应及时将相关信息通知负责现场监管的部门/人员。

核查要求

除法律法规、部海事局强制性规定外,由各省级海事管理机构按照辖区实际情况确定核查比例。

1来自疫区的船舶污染物已经过检验检疫部门的处理;

2对污染危害物的处理方案符合防治水域污染的有关规定

3对上月作业艘次、作业量、污染物种类与接收作业报告相符

执法记录

(一)《海事业务不予受理通知书》

(二)《海事业务补正通知书》

执法依据

1《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十九条

2《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》第十九条

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

38、港口、码头、装卸站及船舶有关作业单位应急预案备案

执法项目

港口、码头、装卸站及船舶有关作业单位应急预案备案

办理对象

港口、码头、装卸站或者其代理人、船舶有关作业单位

办理流程

1受理人收到港口、码头、装卸站及船舶有关作业单位应急预案备案材料后,进行形式审查:

(1)备案事项是否属本机构管辖范围;

操作提示1:备案事项依法不需要提交备案的,备案事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖印章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)备案人是否符合备案条件、备案材料是否齐全;

操作提示:备案材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;备案材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向备案申请人出具加盖印章的《海事业务补正通知书》

2材料齐全的,予以备案,并在受理工作台帐登记。

核查要求

除法律法规、部海事局强制性规定外,由各省级海事管理机构按照辖区实际情况确定核查比例。

已按规定制定应急预案。

执法记录

(一)《海事业务不予受理通知书》

(二)《海事业务补正通知书》

(三)《海事业务申请材料收存单》

(四)受理工作台帐

执法依据

1《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十九条

2《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十四条

3《防止拆船污染环境管理条例》第十二条

4《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》第十一条

 

 

 


39、船舶载运固体散装货物(A组和C组)适装报告

执法项目

船舶载运固体散装货物(A组和C组)适装报告

办理对象

承运人或其代理人、货物所有人或其代理人

办理流程

1.受理人收到船舶载运固体散装货物(A组和C组)适装报告申请后,进行形式审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示1:申请事项依法不需要提交报告的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖印章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖印章的《海事业务补正通知书》

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以接收报告,并向申请人出具加盖印章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账。

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;

操作提示2:需核对原件但不留存的,受理人审查与原件一致,复印留存并签注,将原件退回申请人;只须留存复印件不需提交原件的,由申请人提交复印件署名并签注日期,受理人签收留存。

操作提示3:对申请材料内容的真实性有怀疑或者接到相关举报的,组织或通知核查部门组织现场核查。

3将报告信息告知现场执法部门

核查要求

除法律法规、部海事局强制性规定外,由各省级海事管理机构按照辖区实际情况对所接收的报告确定核查比例。

1报告的固体散装货物符合船舶的适装要求(如适用),且不属于国家规定禁止通过水路运输的货物;

2拟进行固体散装货物装卸作业的港口、码头、泊位,具备固体散装货物作业的法定资质,符合固体散装货物作业的安全和防污染要求(如适用);

3需要办理货物进出口手续的已按有关规定办理。

执法记录

(一)《海事业务受理通知书》

(二)《海事业务不予受理通知书》

(三)《海事业务补正通知书》

(四)受理工作台账

(五)《海事业务申请材料收存单》

执法依据

1《国际海运固体散装货物规则》全文

2《经修正的1974年国际海上人命安全公约》第VI章

3《水路运输易流态化固体散装货物安全管理规定》(交水发﹝2011﹞638号)

4《关于加强船舶载运易流态化固体散装货物安全监督管理有关事项的通知》(海船舶2013349号)

5中华人民共和国海事局关于执行《国际海运固体散装货物规则》有关事项的通知(海危防2015136号)


40、船舶在沿海港口使用焚烧炉报告

 

执法项目

船舶在沿海港口使用焚烧炉报告

办理对象

船舶或其代理人

办理流程

1收到船舶在沿海港口使用焚烧炉报告后,进行形式审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。

2通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,予以接收报告。登记受理工作台账。

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;

操作提示2:需核对原件但不留存的,受理人审查与原件一致,复印留存并签注,将原件退回申请人;只须留存复印件不需提交原件的,由申请人提交复印件署名并签注日期,受理人签收留存。

操作提示3:对申请材料内容的真实性有怀疑或者接到相关举报的,组织或通知核查部门组织现场核查。

3将报告信息告知现场执法部门。

核查要求

一、报告的信息已包括作业种类、作业时间、作业地点、作业单位和船舶名称等信息

二、作业信息变更的,及时进行了补报。

执法记录

(一)《海事业务受理通知书》

(二)《海事业务不予受理通知书》

(三)《海事业务补正通知书》

(四)《海事业务申请材料收存单》

(五)受理工作台账

执法依据

1《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十条

2《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》第九条

3《国际防止船舶造成污染公约》附则I,附则V


41、船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气报告

执法项目

船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气报告

办理对象

船舶或其代理人

办理流程

1收到船舶在船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气报告后,进行形式审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。

2通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,接收报告。登记受理工作台账。

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;

操作提示2:需核对原件但不留存的,受理人审查与原件一致,复印留存并签注,将原件退回申请人;只须留存复印件不需提交原件的,由申请人提交复印件署名并签注日期,受理人签收留存。

操作提示3:对申请材料内容的真实性有怀疑或者接到相关举报的,组织或通知核查部门组织现场核查。

3将报告信息告知现场执法部门。

核查要求

一、报告的信息已包括作业种类、作业时间、作业地点、作业单位和船舶名称等信息

二、作业信息变更的,及时进行了补报。

执法记录

(一)《海事业务受理通知书》

(二)《海事业务不予受理通知书》

(三)《海事业务补正通知书》

(四)《海事业务申请材料收存单》

(五)受理工作台账

执法依据

1《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十条

2《中华人民共和国水污染防治法》第六十二条

3《防治船舶污染海洋环境管理条例》第二十条

4《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》第二十一条

5《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》第九条

6《国际防止船舶造成污染公约》附则I附则II

 


42、船舶在港区水域排放污染物和压载水报告

执法项目

船舶在港区水域排放污染物和压载水报告

办理对象

船舶、作业单位或其代理人

船舶污染物包括垃圾、生活污水、残油、含油污水、含有毒有害物质污水等污染物。

办理流程

1收到船舶在船舶在港区水域排放污染物和压载水报告后,进行形式审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。

2通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,接收报告。登记受理工作台账。

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;

操作提示2:需核对原件但不留存的,受理人审查与原件一致,复印留存并签注,将原件退回申请人;只须留存复印件不需提交原件的,由申请人提交复印件署名并签注日期,受理人签收留存。

操作提示3:对申请材料内容的真实性有怀疑或者接到相关举报的,组织或通知核查部门组织现场核查。

3将报告信息告知现场执法部门。

核查要求

一、报告的信息已包括作业种类、作业时间、作业地点、作业单位和船舶名称等信息

二、作业信息变更的,及时进行了补报。

执法记录

(一)《海事业务受理通知书》

(二)《海事业务不予受理通知书》

(三)《海事业务补正通知书》

(四)《海事业务申请材料收存单》

(五)受理工作台账

执法依据

1《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十条

2《中华人民共和国水污染防治法》第六十二条

3《防治船舶污染海洋环境管理条例》第二十条

4《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》第二十一条

5《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》第九条

6《国际防止船舶造成污染公约》附则I附则II,附则V

 

 

 

43、沿海港口船舶舷外拷铲及油漆作业报告

执法项目

沿海港口船舶舷外拷铲及油漆作业报告

办理对象

船舶或其代理人

办理流程

1收到船舶在沿海港口船舶舷外拷铲及油漆作业报告后,进行形式审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。

2通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,接收报告。登记受理工作台账。

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;

操作提示2:需核对原件但不留存的,受理人审查与原件一致,复印留存并签注,将原件退回申请人;只须留存复印件不需提交原件的,由申请人提交复印件署名并签注日期,受理人签收留存。

操作提示3:对申请材料内容的真实性有怀疑或者接到相关举报的,组织或通知核查部门组织现场核查。

3将报告信息告知现场执法部门。

核查要求

一、报告的信息已包括作业种类、作业时间、作业地点、作业单位和船舶名称等信息

二、作业信息变更的,及时进行了补报。

执法记录

(一)《海事业务受理通知书》

(二)《海事业务不予受理通知书》

(三)《海事业务补正通知书》

(四)《海事业务申请材料收存单》

(五)受理工作台账

执法依据

1《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十条

2《中华人民共和国水污染防治法》第六十二条

3《防治船舶污染海洋环境管理条例》第二十条

4《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》第二十一条

5《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》第九条

 


44、冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板报告

执法项目

冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板报告

办理对象

船舶或其代理人

办理流程

1收到船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板报告后,进行形式审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。

2通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,接收报告。登记受理工作台账。

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;

操作提示2:需核对原件但不留存的,受理人审查与原件一致,复印留存并签注,将原件退回申请人;只须留存复印件不需提交原件的,由申请人提交复印件署名并签注日期,受理人签收留存。

操作提示3:对申请材料内容的真实性有怀疑或者接到相关举报的,组织或通知核查部门组织现场核查。

3将报告信息告知现场执法部门。

核查要求

一、报告的信息已包括作业种类、作业时间、作业地点、作业单位和船舶名称等信息

二、作业信息变更的,及时进行了补报。

执法记录

(一)《海事业务受理通知书》

(二)《海事业务不予受理通知书》

(三)《海事业务补正通知书》

(四)《海事业务申请材料收存单》

(五)受理工作台账

执法依据

1《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十条

2《中华人民共和国水污染防治法》第六十二条

3《防治船舶污染海洋环境管理条例》第二十条

4《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》第二十一条

5《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》第九条

6《国际防止船舶造成污染公约》附则I附则II,附则III,附则V

 

 

 


45、船舶水上拆解、海上修造船舶作业报告

办理项目

船舶水上拆解、海上修造船舶作业报告

办理对象

船舶或其代理人

办理流程

1收到船舶水上修造、拆解作业报告后,进行形式审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。

2通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,接收报告。登记受理工作台账。

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;

操作提示2:需核对原件但不留存的,受理人审查与原件一致,复印留存并签注,将原件退回申请人;只须留存复印件不需提交原件的,由申请人提交复印件署名并签注日期,受理人签收留存。

操作提示3:对申请材料内容的真实性有怀疑或者接到相关举报的,组织或通知核查部门组织现场核查。

3将报告信息告知现场执法部门。

核查要点

一、报告的信息已包括作业种类、作业时间、作业地点、作业单位和船舶名称等信息

二、作业信息变更的,及时进行了补报。

执法记录

(一)《海事业务受理通知书》

(二)《海事业务不予受理通知书》

(三)《海事业务补正通知书》

(四)《海事业务申请材料收存单》

(五)受理工作台账

执法依据

1《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十条

2《中华人民共和国水污染防治法》第六十一

3《防止拆船污染环境管理条例》第二条、第三条、第四条第二款、第六条第二款、第十条、第十一条第二款、第十三条

4《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十三、二十、二十九、三十条

5《中华人民共和国交通部拆解船舶监督管理规则》全文

6《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》第二十一,第三十条,第三十一条

7《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》第九条,第四十四条至第四十八条

 

 

 

 

46、船舶油料供受作业单位备案

执法项目

船舶油料供受作业单位备案

办理对象

船舶油料供受作业单位或者其代理人

办理流程

1收到船舶油料供受作业单位备案申请后,进行形式审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。

2通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,予以受理。登记受理工作台账。

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

操作提示3:对申请材料内容的真实性有怀疑或者接到相关举报的,由组织或通知核查部门组织现场核查。

3符合条件的,予以备案,在《船舶供油作业单位备案表》备案意见栏内签注“予以备案”意见,加盖“受理专用章”,一份留存,一份交备案人;不符合条件的,注明审查意见。

4将备案信息告知现场执法部门。

5办理完毕后,办理人在《受理工作台帐》中登记。

核查要求

除法律法规、部海事局强制性规定外,由各省级海事管理机构按照辖区实际情况确定核查比例。

一、文书核查要求

1工商营业执照在有效期内;

2已签订燃油质量承诺书;

3从事成品油供受作业的单位已提交有关部门依法批准的成品油批发〈零售〉经营的证书;

4已建立安全与防污染管理制度;

5已制定防治船舶及供受油作业污染水域环境应急预案;

6已提交溢油应急设备器材清单和输油软管耐压检测证明;

7已提交供油作业人员培训证明;

8已提交供油船舶的船舶检验证书(复印件),所有权证书、国籍证书、最低安全配员证书(免于提交),船上油污应急计划、油污损害民事责任保险或其他财务保证证明(复印件);

9已提交船员适任证书、油轮特殊培训合格证(船员管理系统已采集信息的,提供船员名单);

10从事保税油供应的,还应提交书面材料证明所供燃油符合《国际防止船舶造成污染公约》附则VI第14和18条的要求

二、现场检查要求:

具体内容参照《海事现场执法类项目履职标准》中“船舶防污染作业现场检查”项

执法记录

(一)《船舶油料供受作业单位备案表》

(二)受理工作台账

执法依据

1《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十八条

2《防治船舶污染海洋环境管理条例》第三十七条

3《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》第三十七条


47、船舶油料供受作业报告

办理项目

船舶油料供受作业报告

办理对象

船舶或其代理人、船舶油料供应船舶或单位

办理流程

1收到船舶油料供受作业报告后,进行形式审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。

2通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,接收报告。登记受理工作台账。

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;

操作提示2:需核对原件但不留存的,受理人审查与原件一致,复印留存并签注,将原件退回申请人;只须留存复印件不需提交原件的,由申请人提交复印件署名并签注日期,受理人签收留存。

操作提示3:对申请材料内容的真实性有怀疑或者接到相关举报的,组织或通知核查部门组织现场核查。

3将报告信息告知现场执法部门。

核查要点

一、报告的信息已包括作业种类、作业时间、作业地点、作业单位和船舶名称等信息

二、作业信息变更的,及时进行了补报。

执法记录

(一)《海事业务受理通知书》

(二)《海事业务不予受理通知书》

(三)《海事业务补正通知书》

(四)《海事业务申请材料收存单》

(五)受理工作台账

执法依据

1《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十条

2《中华人民共和国水污染防治法》第六十二条

3《防治船舶污染海洋环境管理条例》第二十条

4《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》第二十一条

5《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》第九条

6《国际防止船舶造成污染公约》附则I附则VI

 

 


48、《船上油污应急计划》备案

执法项目

《船上油污应急计划》备案

办理对象

海船或其代理人

办理流程

(一)受理

1受理人收到《船上油污应急计划》备案申请后,进行形式审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》;

2通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3受理人受理后,在《船上油污应急计划》首页加盖船舶文书专用章,留存一份。

核查要求

除法律法规、部海事局强制性规定外,由各省级海事管理机构按照辖区实际情况确定核查比例。

一、文书核查要求

1国籍证书、临时国籍证书是否合法有效。

2《国际防止油污证书》或《防止油污证书》证书是否合法有效。

3国内航行船舶应急计划的内容分为:序言;报告要求;控制排放措施;国家和地方协作;非强制性规定和附件资料六个部分。

4.国际航行船舶油污应急计划的编制应符合相关编制指南要求。

二、现场检查要求:

具体内容参照《海事现场执法类项目履职标准》中“船舶防污染文书检查”项

执法记录

(一)《船舶防污文书申请书》(略)

(二)《船舶防污证书文书发放台帐》(略)

(三)《海事业务受理通知书》(略)

(四)《海事业务不予受理通知书》(略)

(五)《海事业务补正通知书》(略)

执法依据

1《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十九条

2《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十四条

3《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》第五条和第六条;

4《国际防止船舶造成污染公约》附则I

5《1990年国际油污防备、反应和合作公约》第3(1)条


49、《船上海洋污染应急计划》备案

执法项目

《船上海洋污染应急计划》备案

办理对象

船舶或其代理人

办理流程

(一)受理

1受理人收到《船上海洋污染应急计划》备案申请后,进行形式审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》;

2通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3受理人受理后,在《船上(海洋)污染应急计划》首页加盖船舶文书专用章,留存一份。

核查要求

除法律法规、部海事局强制性规定外,由各省级海事管理机构按照辖区实际情况确定核查比例。

一、文书核查要求

1国籍证书、临时国籍证书是否合法有效。

2《(国际)散装运输危险化学品适装证书》或《(国际)防止散装运输有毒液体物质污染证书》证书是否合法有效。

3《国际防止油污证书》或《防止油污证书》证书是否合法有效

4《船上海洋污染应急计划》内容应符合《船上油类和/或有毒液体物质污染海洋应急计划编制指南》和《国际防止船舶造成污染公约》附则I第37条、附则II第17条的要求。其内容分为:序言;报告要求;控制排放措施;国家和地方协作;其他信息(非强制)和附件资料六个部分。

二、现场检查要求:

具体内容参照《海事现场执法类项目履职标准》中“船舶防污染文书检查”项

执法记录

(一)《船舶防污文书申请书》(略)

(二)《船舶防污证书文书发放台帐》(略)

(三)《海事业务受理通知书》(略)

(四)《海事业务不予受理通知书》(略)

(五)《海事业务补正通知书》(略)

执法依据

1《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十九条

2《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十四条

3《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》第五条和第六条;

4《国际防止船舶造成污染公约》附则II

 


四、其他政务办理事项

50、水上水下活动通航安全评估

执法项目

水上水下活动通航安全评估

办理对象

建设(施工)单位或水上水下活动主办单位

办理流程

1.初审人:对《评估报告》的格式、内容和其它材料应进行初步审核,认为不符合要求的,应退回申请单位修改或补充;符合要求的,进行进一步审查。评估结束后,将评估信息告知现场执法部门。

2.协调人:组成专家评审会议:专家评审会议的专家组成人员应从中华人民共和国海事局通航安全影响评估专家库(以下简称“专家库”)中挑选。负责组织审查的海事管理机构应提前3天将《《评估报告》提供给参加评审会的专家。专家组一般由5名及以上专家组成,且专家总数为单数,推荐一名资深专家担任专家组组长,专家人选要充分考虑拟评审的《评估报告》所涉及到的工程(活动)类别、规模、复杂程度及对通航安全或防治船舶污染的影响程度等条件,力求专业涵盖全面、确保评审科学性与公正性。

3.审查人:在审查过程中专家组组长应根据每名专家的特长进行分工;每名专家对负责评审的《评估报告》相应部分进行审查,提出审查意见并签字确认;专家组组长汇总每名专家意见后形成专家组评审意见,组织全体专家讨论通过。

审查要求

1.与涉水工程或水上水下活动有利益关系的人员不得担任专家组成员。

2.论证与评估单位应根据专家审查意见对《评估报告》进行修改完善,并根据专家评审意见形成书面修改说明,完成最终《评估报告》,修改说明应附在最终《评估报告》附件中。业主或建设单位应及时向负责项目或活动行政许可的海事管理机构提交经修改完善的《评估报告》,相应海事管理机构应当按照工作程序上报或对《评估报告》进行核准,出具意见。

执法记录

1.初次《评估报告》及设计文件等资料和图纸(包括电子文档

2.专家审查意见;

3.最终《评估报告》及修改说明。

执法依据

1.《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》第15条

2.关于印发《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》等文件的通知第24-29条

 

 

51海上航行警(通)告发布

执法项目

海上航行警(通)告发布

办理对象

建设、施工单位、业主或其代理人

办理流程

(一)受理审查

1.检查发布情形

(1)申请发布

操作提示:申请发布范围

1.改变航道、航槽;划定、改动或者撤销禁航区、抛泥区、水产养殖区、测速区、水上娱乐区;

2.设置或者撤除公用罗经标、消磁场;

3.打捞沉船、沉物;铺设、撤除、检修电缆和管道;

4.设置、撤除系船浮筒及其他建筑物;

5.设置、撤除用于海上勘探开发的设施和其安全区;

6.从事扫海、疏浚、爆破、打桩、拔桩、起重、钻探等作业;

7.进行使船舶航行能力受到限制的超长、超高、笨重拖带作业;

8.进行有碍海上航行安全的海洋地质调查、勘探和水文测量;

9.划定、改动或者撤消军事禁航区、军事训练区或军事演习区等军事管制区;

10.设置、变动或者撤除有碍海上航行安全的军事设施;

11.进行其他影响海上航行安全的活动。

(2)报告发布。实行首问负责制,工作人员接到报告时,应做好书面记录,记录内容应包括:发现时间、地点和被发现物的状况等详细情况;尽快移交航行警(通)告经办人员处理;经办人员应尽可能通过有效手段对报告内容进行核实。

操作提示:报告发布范围

1.航海图书上未载明的浅滩、礁石;

2.异常磁区或者海水变色;

3.沉船、沉物、危险物、碍航漂流物;

4.助航标志或者导航设施变异、失常;

5.其他有碍水上航行安全的情形。

(3)主动发布

操作提示:主动发布范围

1.设置、调整或者撤销锚地;

2.设置或者撤销海难救助区、防污作业区、水上作业重大事故区;

3.设置、变更或者撤销分道通航制;

4.设置、撤除、改建、变更或者恢复助航标志和导航设施;

5.其他有碍水上航行安全的情形。

2.检查申请材料

(1)发布航行警(通)告申请书;

(2)主管机关对水上水下活动的批复(水上水下活动许可证等);

(3)水上水下活动方案(必要时);

(4)其他相关材料。

提交的资料若不符合要求,应一次性告知申请人重新提供或补充。

操作提示1:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.检查作业和活动范围

(1)作图核实。一般情况下应对航行警(通)告涉及的水域进行海图作业加以核实。

(2)涉及受理单位辖区范围的,应予以受理。

(3)航行警(通)告涉及跨发布台、区台范围的,应请示主管领导后备案有关区台并协调涉及水域的海事管理机构。

(4)航行警(通)告涉及毗邻区以外水域的,应请示主管领导后报交通运输部海事局核准。

(5)如属作业范围涉及敏感水域,申请材料还应包含外交部等相关部门出具的证明文件或电话记录等书面材料,并报主管领导同意后按相关规定报交通运输部海事局核准。

(6)不涉及受理单位辖区范围,则退回相关材料。

(二)拟稿

1.航行警告拟稿应按照中、英文航行警告标准格式中电文拟写一般要求和审查结果进行电文编写,并应采用标准用语。拟稿完成后,应由航行警告发布台统一编号并登记。

2.航行通告一般仅拟写中文文稿,航行通告应统一按“机构简称+海+航+〔年份〕+三位流水号”进行编号,文头统一为“海事管理机构全称+航行通告”。

3.拟稿完毕,拟稿人应签名并送航行警(通)告主管人员审核。

(三)审核

1.审核人对相关材料进行审核,对涉及的水域和时间、内容的真实性、文稿的规范性、航行警(通)告发布方式及语言选择等进行全面审核,如审核后不符合有关规定,则退回。

2.审核过程中,发现申报的内容不清楚或存在疑问的,可根据实际情况组织现场核查。

3.审核通过后主管人员应签名确认,并提交主管领导签发。

4.如航行警告为分支机构拟稿,主管人员核查后应将拟文传送发布台复核。

(四)签发

航行警(通)告主管领导确认无误后签字确认,作为航行警(通)告发布的依据。

(五)发布

1.发布前经办人员应加盖印章。

2.通过网络、VTS、海岸电台、海巡船艇现场发布、NAVTEX中文、手机短信平台、大屏幕显示、张贴、函寄、官方微信、微博等一种或多种方式,及时、准确地发布航行警(通)告信息。

3.航行通告原则上应在施工作业或碍航活动开始前办妥。

审查要求

1.对于港区内情况紧急的或者直接影响船舶航行安全或作业安全的,由辖区海事管理机构通过VHF在规定频道发布航行警(通)告。

2.涉及到航路调整、跨辖区水上水下施工作业等特殊情况,需要上级海事管理机构审核的,经审核同意后,再拟发《航行警(通)告》(必要时)。

3.施工作业或碍航活动时间较长(超过6个月)的,应视其具体情况,间隔一段时间重新发布航行通告。

4.申请人需要变更活动时间或改换活动区域的,应当重新申请发布航行警(通)告。

5.航行警告格式准确、文字简练;航行通告语句通顺、内容完整。

执法记录

(一)《发布航行警(通)告申请书》

执法依据

(一)《中华人民共和国海上交通安全法》(主席令〔1983〕7号)第十条、第二十九条

(二)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令〔2002〕355号)第二十五条

(三)《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》(交通部令〔2011〕5号)第十四条

(四)《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定》(交通部令〔1993〕44号)

(五)《中华人民共和国水上航行警告和航行通告管理规定》(海便函〔2016〕654号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

52船舶《连续概要记录》签发

执法项目

船舶《连续概要记录》签发

办理对象

船舶所有人、经营人、光船承租人(适用于从国外租进船舶)或其代理人

办理流程

(一)受理

1.受理人收到《连续概要记录》签发申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;提交材料中,相关证书或信息在海事管理机构信息系统中可查询的,可提供材料清单代替。换发、补发证书的,提供原证书或复印件即可。

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。

操作提示3:船舶属在国内变更船籍港情况的,原船籍港登记机关应将该船在管辖期间的《连续概要记录》副本移交本船舶登记机关。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

 操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《国际航行船舶<连续概要记录>签发审批单》并将相关申请材料送初审人。

(二)审查与批准

1.初审

(1)初审人对申请材料进行审查;

操作提示:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;审查发现行政审批事项直接关系他人重大利益的,应由项目申请人提交已征求利害关系人意见的证明材料;

(2)初审人员审查后,应当在审批单上填写包括是否符合签注条件、拟签发证书有效期等内容的初审意见。初审意见为不同意签注的,需注明理由。初审完成后,初审人员应签注日期,并将相关材料移交复审人员。

2.复审

(1)复审人对相关材料进行审查:

操作提示1:复审人要审查申请书的主要内容和审批单,必要时核查申请人所提供的申请材料;初审所认定的事实是否合理,其所依据的法律、法规及其他的规范性文件是否正确,必要时向初审人核实有关情况。

操作提示2:复审人应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起7个工作日内办结。

(2)复审人员审查后,应当在审批单上填写是否同意的复审意见。复审意见与初审意见不一致的,需注明理由。复审完成后,复审人员应签注日期,并将相关材料移交审批人员。

3.审批

(1)对初审、复审意见及相关材料进行审查;

(2)符合签发条件的,在审批单上填写同意签发的意见,签名并注明日期(该日期即为证书签发日期),将审批单和申请材料退回初审人员;不符合签注条件的,在审批单上填写不同意登记的意见和理由和(或)其他处理意见,签名并注明日期,退回初审人员。

(三)办理结果与告知

1.审批人同意签发的,由初审人制作《连续概要记录》,加盖船舶文书专用章,审批人签发。

2.审批人不同意签发的,初审人根据审批意见制作《海事业务不予办理决定书》,加盖船舶管理专用章。

3.初审人《连续概要记录》及副本(申请人申请时)或《海事业务不予办理决定书》连同申请材料一并交给受理人员;

4.受理人应当通知申请人领取相关证书或不同意签发的决定文书;

5.受理人应当将文书发放情况进行登记。

审查要求

《连续概要记录》记载的内容和船舶申请登记的有关内容一致

执法记录

(一)《国际航行<船舶连续概要记录>申请书》

(二)《国际航行船舶<连续概要记录>签发审批单》

(三)中英文表格1

(四)中英文表格2

(五)中英文表格3

(六)《海事业务受理通知书》(略)

(七)《海事业务不予受理通知书》(略)

(八)《海事业务申请材料收存单》(略)

(九)《海事业务补正通知书》(略)

(十)《海事业务不予办理决定书》(略)

(十一)《船舶文书发放台帐》(略)

执法依据

(一)《中华人民共和国海上交通安全法》第十条

(二)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六条

(三)《船舶登记工作规程》第一百二十一条至第一百三十二条

(四)《国际航行船舶配备<连续概要记录>规定》第二条

(五)《关于发布国际航行船舶配备〈连续概要记录〉补充规定的通知》

 

 

 

53《货物系固手册》签注

执法项目

《货物系固手册》签注

办理对象

船舶所有人、经营人或其代理人

办理流程

(一)受理

1.受理人收到《货物系固手册》签注申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》;

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3.受理人受理后,填写《<货物系固手册>审批表》并将相关申请材料送初审人。

(二)审核与批准

1.审核

(1)审核人对申请材料进行审核;

操作提示1:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;审查发现行政审批事项直接关系他人重大利益的,应由项目申请人提交已征求利害关系人意见的证明材料,或直接征求相关利害关系人意见;

操作提示2:审核人要审查申请书的主要内容和审批单,必要时核查申请人所提供的申请材料;审核所认定的事实是否合理,其所依据的法律、法规及其他的规范性文件是否正确。

操作提示3:审核人应当把控办理时间进度,本业务应当自受理之日起10个工作日内办结。

(2)审核后在《<货物系固手册>审批表》签注审核意见,将相关材料提交审批人。

2.审批

(1)审批人审核拟处理意见,核对审批事项;

(2)审核后在《<货物系固手册>审批表》上签注审批意见,并将相关材料退还审核人;

(3)将相关材料退还审核人。

(三)办理结果与告知(审核人、受理人)

1.审批人同意签注的,审批人在《货物系固手册》上署名签发,审核人在《货物系固手册》上加盖船舶文书专用章,留存一本《货物系固手册》;

2.审批人不同意签注的,审核人不予签注,并说明理由;

3.审核人将《货物系固手册》转受理人;

4.受理人应当通知申请人领取相关文书或告知不予签注的理由;

5.受理人应当将文书发放情况进行登记。

审查要求

1.船舶在本海事管理机构登记的适用于SOLAS公约特别规定的货船。

2.《货物系固手册》所有图表(包括可移动的系固设备、固定系固设备图表及标准货积载)应齐全。

3.对系固设备(包括固定设备和移动设备)配置的图表,应注意是否与实际相符,必要时可登轮核实。对明显存在不符合的,或没有系固设备维护记录簿的,应先予纠正再行审批。

4.《货物系固手册》中所采用的系固方法及包括计算法、经验法等在内的系固效果评估方法应符合CSS规则。

5.采用其他评估方法者,应对《货物系固手册》的编制机构,尤其是对编制人的资历和能力给予充分考虑,对新方法的等效性进行技术论证后再行审批。

6.对已建立了SMS体系的公司,应按体系“文件控制”程序对《货物系固手册》进行控制。

证书和文件审查要点:

1.《货物系固手册》的规格(包括封面及内容固定部分)由主管机关统一制定,名称用中英两种文字标明。

2.《货物系固手册》内容是否覆盖和满足下列要求:

(1)符合IMO《货物系固手册的编制指南》,但可免去不适用部分,并可根据船种不同增加必要内容或细化某些部分;

(2)专门载运标准货的船舶,如需载运非标准货,则应增添该部分内容;散货船如需载运非散装货物,则应备有适用于该类货物的系固手册;

(3)系固设备应能满足本船舶拟载货物的功能和强度标准;

(4)应与稳性报告书(表)、载重线证书(表)、船舶装载手册和IMDG规则的要求相一致;

(5)应载明在恶劣天气和海况下,船舶所受横向、纵向和垂向力可能增加时,用于加强系固单元货、集装箱、车辆和其他货物的索具及其配备;

(6)对各种类型的货物系固设备应列出包括最大安全负荷在内的有关数据,并要求备妥使用维修说明。

执法记录

(一)《国际航行船舶〈货物系固手册》审批申请表》

(二)《海事业务受理通知书》(略)

(三)《海事业务不予受理通知书》(略)

(四)《海事业务补正通知书》(略)

(五)《海事业务申请材料收存单》(略)

(六)《货物系固手册》(略)

(七)《海事业务不予办理决定书》(略)

(八)《<货物系固手册>审批表》(略)

(九)《船舶文书发放台帐》(略)

执法依据

(一)《国际海上人命安全公约》1994年修正案第Ⅵ/5条、第Ⅶ/5条

(二)《货物积载和系固安全操作规则及其修正案(A.714(17)号通函》

(三)《滚装船运输车辆紧固导则》(A.489(Ⅻ)决议)

(四)《船上货运单元和车辆安全积载问题应考虑的因素》(A.533(13)决议)

(五)《货物系固手册》(MSC385通函)

(六)《关于国际航行船舶<配备货物系固手册>有关事项的通知》

(七)关于发布新版《编制<货物系固手册>导则》及有关问题的通知

(八)《国际航行船舶〈货物系固手册〉审批规定》

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

54、船舶文书签注

执法项目

船舶文书签注

办理对象

船舶所有人、经营人、光船承租人(适用于从国外租进船舶)或其代理人

办理流程

(一)受理

 1.收到船舶文书签注申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:提交材料中,相关证书或信息在海事管理机构信息系统中可查询的,可提供材料清单代替;换发、补发证书的,提供原证书或复印件即可。

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,予以受理,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

(二)审核与批准

1.对申请材料进行审核;

操作提示:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;审查发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应由项目申请人提交已征求利害关系人意见的证明材料,或直接征求相关利害关系人意见。

审查要求

相关船舶文书应使用国家统一规定的格式。

执法记录

(一)《船舶文书核发申请书》

(二)《海事业务不予受理通知书》(略)

(三)《海事业务补正通知书》(略)

(四)《海事业务不予办理决定书》(略)

《船舶文书发放台帐》

执法依据

(一)《中华人民共和国海上交通安全法》第十条

(二)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六条

(三)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第二十六条

《中华人民共和国船舶安全监督规则》第二十五条(五)

 

 


55、《程序与布置手册》签注

执法项目

《程序与布置手册》签注

办理对象

船舶或其代理人

办理流程

(一)受理

1受理人收到《程序与布置手册》签注申请后,进行形式审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》;

2通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3受理人受理后,在《程序与布置手册》首页加盖船舶文书专用章,留存一份。

核查要求

除法律法规、部海事局强制性规定外,由各省级海事管理机构按照辖区实际情况确定核查比例。

一、文书核查要求

1国籍证书、临时国籍证书是否合法有效。

2《(国际)散装运输危险化学品适装证书》或《(国际)防止散装运输有毒液体物质污染证书》是否合法有效。

3《程序与布置手册》的编写符合相关编制指南的要求。其内容包括:MARPOL附则II要点;船舶设备与布置的说明;卸货与扫舱程序;关于液货舱清洗、残余物排放、压载和卸载程序;允许装运的有毒液体物质清单;液货舱资料;流程图;预洗程序;通风程序;主管机关要求或接受的补充资料和作业说明。

4《程序与布置手册》符合《国际防止船舶造成污染公约》附则Ⅱ和《排放有毒液体物质程序和布置标准》中规定的操作和排放要求。

二、现场检查要求:

具体内容参照《海事现场执法类项目履职标准》中“船舶防污染文书检查”项。

执法记录

(一)《船舶防污文书申请书》(略)

(二)《船舶防污证书文书发放台帐》(略)

(三)《海事业务受理通知书》(略)

(四)《海事业务不予受理通知书》(略)

(五)《海事业务补正通知书》(略)

执法依据

1《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十三条

2《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十四条

3《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》第五条和第六条;

4《国际防止船舶造成污染公约》附则II

 

 

 


56、《船舶垃圾管理计划》签注

执法项目

《船舶垃圾管理计划》签注

办理对象

船舶或其代理人

办理流程

(一)受理

1受理人收到《船舶垃圾管理计划》签注申请后,进行形式审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》;

2通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3受理人受理后,在《船舶垃圾管理计划》首页加盖船舶文书专用章,留存一份。

核查要求

除法律法规、部海事局强制性规定外,由各省级海事管理机构按照辖区实际情况确定核查比例。

一、文书核查要求

船舶垃圾管理计划的编写符合相关编制指南要求

二、现场检查要求:

具体内容参照《海事现场执法类项目履职标准》中“船舶防污染文书检查”项。

执法记录

(一)《船舶防污文书申请书》(略)

(二)《船舶防污证书文书发放台帐》(略)

(三)《海事业务受理通知书》(略)

(四)《海事业务不予受理通知书》(略)

(五)《海事业务补正通知书》(略)

执法依据

1《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十三条

2《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十四条

3《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》第五条和第六条

4《国际防止船舶造成污染公约》附则V

57、《挥发性有机化合物管理计划》签注

执法项目

《挥发性有机化合物管理计划》签注

办理对象

船舶或其代理人

办理流程

(一)受理

1受理人收到《挥发性有机化合物管理计划》签注申请后,进行形式审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》;

2通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3受理人受理后,在《挥发性有机化合物管理计划》首页加盖船舶文书专用章,留存一份。

核查要求

除法律法规、部海事局强制性规定外,由各省级海事管理机构按照辖区实际情况确定核查比例。

一、文书核查要求

1《国际防止空气污染证书》合法有效;

2挥发性有机化合物管理计划的编写符合相关编制指南要求。

二、现场检查要求:

具体内容参照《海事现场执法类项目履职标准》中“船舶防污染文书检查”项。

执法记录

(一)《船舶防污文书申请书》(略)

(二)《船舶防污证书文书发放台帐》(略)

(三)《海事业务受理通知书》(略)

(四)《海事业务不予受理通知书》(略)

(五)《海事业务补正通知书》(略)

执法依据

1《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十三条

2《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十四条

3《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》第五条和第六条;

4《国际防止船舶造成污染公约》附则VI

 


58、《过驳作业计划》签注

执法项目

《过驳作业计划》签注

办理对象

船舶或其代理人

办理流程

(一)受理

1受理人收到《过驳作业计划》签注申请后,进行形式审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示:申请事项依法不需要提交办理的,申请事项依法不属于本机构职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,告知申请人向有关行政机关申请,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务不予受理通知书》。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:可通过基础数据库对船舶数据信息进行校核;

操作提示2:申请材料存在可以当场更正的错误的,受理人应当告知并允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人应当当场或5个工作日(收存材料的)内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务补正通知书》;

2通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,受理人予以受理。向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务受理通知书》,登记受理工作台账;

操作提示1:对资料完备性等情况有疑义的,向申请人出具加盖受理专用章的《海事业务申请材料收存单》,收存情况要进行登记并及时处理;5个工作日内未向申请人作出答复的,将视为受理;

操作提示2:需提交原件及复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期,受理人应审查复印件与原件一致,签注“与原件核对无误”字样,署名并签注日期,将原件退回申请人。只需提交复印件的,申请人应在复印件上加盖公章(自然人签名)并注明“与原件一致”及签注日期。提交的材料为复印件的,如未作特殊说明,均提交1份,以A4纸复印。

3受理人受理后,在《过驳作业计划》首页加盖船舶文书专用章,留存一份。

核查要求

除法律法规、部海事局强制性规定外,由各省级海事管理机构按照辖区实际情况确定核查比例。

一、文书核查要求

1(国际)防止油污证书合法有效;2《过驳作业计划》内容符合国际海事组织出版物《油污手册》“第一节:预防”,以及国际航运公会和石油公司国际海事论坛的出版物《船到船过驳指南:石油》(2005年第四版)的有关要求。

二、现场检查要求:

具体内容参照《海事现场执法类项目履职标准》中“船舶防污染文书检查”项。

执法记录

(一)《船舶防污文书申请书》(略)

(二)《船舶防污证书文书发放台帐》(略)

(三)《海事业务受理通知书》(略)

(四)《海事业务不予受理通知书》(略)

(五)《海事业务补正通知书》(略)

执法依据

1《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十三条

2《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十四条

3《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》第五条和第六条。

4《国际防止船舶造成污染公约》附则I

 

 


59、海事声明签注

执法项目

海事声明签注

办理对象

船长或其代理人

办理流程

(一)受理

1.收到海事声明签注申请后,进行审查:

(1)申请事项是否属本机构管辖范围;

操作提示1:船舶应在事发后抵达第一港24小时内向当地海事管理机构递交海事声明;

操作提示2:船舶抵港前已发生或可能引起货舱货物受到损害的,应在开舱前递交海事声明。

操作提示3:船长必须在海事声明上签字和加盖船章,并应有不少于两名见证人的签字及其身份证件的复印件。

(2)申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全;

操作提示1:申请人为船长,但可委托其他相关人员代为提交;

操作提示2:海事声明应当使用中文或中英文对照,可以一式多份。

操作提示3:如发现材料和信息不全的,应当一次性告知其补充的材料和信息,并受理更新材料和信息后的申请。

2.通过审查,对资料齐全、文书填写完整的,予以受理签注。登记受理台账。

操作提示1:政务受理人员收到海事声明及所附材料后,仅作书面审查,符合要求的,当场加盖“准予备查”、“正本”、“副本”等印章,并编写流水号;对申报文书及相关资料超过2页(含2页)的,加盖“骑缝章”。

(二)审核批准与告知

符合条件的,予以签注,政务受理人员应当留存一份签注的海事声明文书和其证明材料,其他签注的海事声明应当交还申请人。不符合条件或存在以下情况,政务受理人员应当拒签海事声明,并告知申请人:

1违反国家法律法规;